上海发布2026年优化营商环境行动方案，围绕“四大环境”推出26条务实举措

（来源：劳动报）

转自：劳动报

1月4日，今年首个工作日，上海召开2026年优化营商环境大会，发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》。

这是上海自2018年以来连续9年召开优化营商环境大会。相比往年总是在春节后第一个工作日召开的“新春第一会”，今年大会时间提前，成为“新年第一会”，显现出上海推动优化营商环境工作提质增效、加快打造国际一流营商环境的决心。

记者注意到，今年方案坚持“大营商”理念，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，围绕打造高效便捷的政务服务环境、公平公正的市场竞争环境、友好适配的产业生态环境、多元协同的社会共治环境推出26条可感可及的务实举措，注重政策的颗粒度和针对性，持续提升企业感受。

据介绍，这“四大环境”是自我迭代、梯度升级、有机统一的整体。具体来说，政务服务环境是最基础的营商环境。新版方案从办事“快不快”向服务“好不好”、体验“优不优”迭代，具体从拓展“一件事”集成服务、完善惠企政策全流程服务、优化智慧好办、提升线上线下服务体验、拓展“引进来”服务、做强“走出去”服务、完善诉求解决机制等方面提出7条举措。比如在企业最关心的惠企政策服务方面，今年在持续优化申请、受理、审核、兑现全流程服务的同时，也将依托街镇、园区楼宇打通政策触达企业的断点。

市场竞争环境是最主要的营商环境。方案具体从促进公平竞争、优化监管检查、保护知识产权、规制牟利性职业举报、营造清朗网络环境、清理拖欠企业账款、畅通企业退出、完善法律服务等方面提出8条举措。针对“反内卷”治理、规制牟利性职业举报等企业的最新关切，方案都有积极回应。

产业生态环境是更高阶的营商环境。方案提出要更好发挥园区楼宇最贴近企业的集成服务功能，聚焦要素保障和重点产业领域，促进产业聚集、空间聚集、要素聚集，因地制宜打造产业发展更适配、创新创业更友好的产业创新生态，具体从加强空间载体保障、便利融资服务、提升人力资源服务、强化园区楼宇服务、优化产业生态、打造营商环境品牌等方面提出6条举措。

最后，社会共治环境是最根本的营商环境。方案从加强政企沟通、强化赋能街镇、建设活力街区、深化协同共建、营造良好氛围等方面提出5条举措，将凝聚政府、企业、商协会、媒体、智库等各方合力，共同打造一流的宜商人文氛围。

头图来源：图虫