【优化营商环境 推动跨越发展】嵩明县：一张清单服务到底

嵩明县政务服务中心工作人员为企业和群众提供便捷服务。 记者龙舟摄

一份清单，整合27项政务服务；一套机制，让项目从签约到开工可在同年完成。2025年以来，嵩明县商务和投资促进局创新实施的招商引资“一表服务”改革，以“一张清单服务到底”为核心，系统整合了19项行政审批与8项高频公共服务，通过机制创新，推动政府角色从管理者向服务者深刻转变，实现审批效率与企业满意度双提升。

记者近日从嵩明县商务和投资促进局了解到，2025年1至11月，嵩明县引进省外产业到位资金达49.84亿元、同比增长11.16%；其中，58个项目实现当年签约、当年开工。

“以前办手续，不知道要找多少部门，准备多少材料，心里没底。”一位企业负责人曾这样形容过去的困惑。如今，一张《嵩明县招商引资项目“一表服务”清单》彻底终结了这种混乱。

改革中，嵩明县系统梳理了项目从签约到竣工投产的全周期流程，将分散在各部门的19项行政审批与8项高频公共服务事项，创造性地整合为“19+8”服务清单。这份清单，就像一张为企业量身定制的办事导航图，清晰标注了每一事项的申请材料、流程节点和承诺时限，让企业“一表在手，办事不愁”。

为确保导航图惠及所有办事企业，嵩明县推出线上线下双渠道，企业主只需扫描二维码，即可随时查阅电子版清单；在各投资服务站点，纸质版清单也免费提供。更深层次的变革在于数据共享，通过打通部门间的“信息孤岛”，以“数据跑路”代替“企业跑腿”，审批环节间的等待时间被有效压缩。据统计，2025年以来，通过“一表服务”累计办理审批事项200余项，企业平均跑动次数减少40%。

有了清晰的导航图，还需打通路上的堵点。嵩明县创新服务机制，将传统的串联式审批变为并联式推进，变被动审批为主动服务，为项目落地开辟“快车道”。

嵩明县为每个重点项目配备首席服务专员，联动多部门，提供从企业注册、备案到竣工投产的全流程保姆式帮办服务。沃太能源项目在专员协调下，3天完成企业注册，用电报装环节提速30%。

针对主要材料齐全、次要材料暂缺的非原则性问题，嵩明县推行“容缺受理”机制，允许企业承诺后先行受理，避免了企业因非核心材料问题导致的反复跑、来回改。在云南进通科技公司办理备案证、云印环保公司办理退税等事项中，“容缺受理”机制为企业节省了大量时间成本。

嵩明县对多部门事项建立联合预审、并联审批机制，变“接力赛”为“齐步跑”。在西南智慧物流产业园等项目中，通过该机制实现了项目备案1小时办结，整体审批周期压缩50%以上，项目落地速度大幅提升。

项目高速落地，离不开关键要素的稳定供给。嵩明县聚焦项目落地所需的土地、资金、能源等关键要素，推动服务力量和资源下沉一线，组建起一支资源统筹、响应迅速的护航队，建立县级统筹、部门协同、属地保障的三级服务体系，在县城重点区域、园区设立实体化投资服务站点，形成企业点单、专员接单、部门办单的服务模式，确保企业诉求快速响应、无缝对接。

由县级层面统筹协调电力、用地、金融等核心要素资源，2025年以来先后协调推动了110千伏阿里塘变电站出线工程，保障了片区项目用电需求；积极推进安祖4号地块集体建设用地手续办理，破解项目用地难题；与嵩明农商行等9家金融机构战略合作，成功为7000余户企业对接信贷支持，发放贷款2000余笔，发放贷款金额超过15亿元。

嵩明县常态化开展线上政策推送、线下走访解困服务，覆盖全县40余个重点项目和90余家重点企业，确保惠企政策应知尽知、企业诉求快速响应，营造了亲商、安商、富商的浓厚氛围。

云报全媒体记者龙舟

（云南网）