两岸标准共通有了法治保障

2026年1月1日起，《福建省促进两岸标准共通条例》（以下简称“《条例》”）正式施行。《条例》突出“通”和“同”二字，将福建省近年来形成的成熟经验与创新做法固化提升为法规制度，为深化两岸标准共通筑牢了基础，也标志着两岸标准共通工作从“先行先试”的试点探索，正式迈入“有法可依、全面深化”的新阶段。

“共通”有法可依

标准共通是打造“两岸共同市场”不可或缺的技术基础设施，标准差异曾直接导致两岸贸易损失。例如，台企生产的燃香产品曾因两岸对“多环芳烃”含量要求不同，一度面临“一地合格、一地不合格”的困境。为此，两岸专家共同研制《海峡两岸共通 香产品燃烧后多环芳烃含量要求》地方标准，从源头统一了质量准绳，让企业“有标可依”。在纺织鞋材等产业，针对“绳绣鞋面”“灌注鞋面”等新产品检测标准的空白，也是两岸企业通过共同发布团体标准，使质量纠纷处置“有据可循”，1年内即带动了相关产品数十亿元的销售额。

近年来，福建先行先试，在两岸标准共通方面进行了多领域多层次的探索。2021年，福建就首创两岸标准共通工作机制，开创了两岸同胞共同研制标准的先河。

作为大陆首部两岸标准共通地方性法规，《条例》在制度设计上实现多个创新。比如，率先明确了“共同选题、共同比对、共同研制、共同使用共通标准”的“四共同”工作机制；明确了“台湾地区先进标准本省采用、本省先进标准在台湾地区采用、空白领域标准共同研制采用”的“三采用”实施路径；明确了建设两岸标准共通服务平台、支持台湾地区专家参与大陆标准体系建设，具有较强的创新性。

福建省市场监管局党组书记、局长黄水木表示，《条例》的出台，为两岸产业协同发展搭建了标准化桥梁，有利于推动两岸优势标准双向互认、产业融合深入发展，打破行业壁垒与技术隔阂，促进传统产业升级、新兴产业协同创新，让两岸产业在标准共通基础上实现资源共享、优势互补，共同提升市场竞争力。

《条例》第三条明确赋予台湾同胞、台湾同胞投资企业和台湾地区企业、科研机构、高等院校、有关团体在共通标准制定、修订、实施方面，与本省居民、企业、科研机构、高等院校、社会团体享有同等待遇。福建省台办室务会议成员、副主任钟志刚表示，台湾地区标准化专家可加入两岸标准共通标准化技术组织，开展专业化的讨论研究，熟悉了解大陆制度环境和社会环境，促进两岸社会融合；台湾地区产学研企界可以共同参与两岸共通标准的研制、两岸标准共通试点项目的建设等标准化工作。另外，在产业政策制定、政府采购、检验检测、认证认可、招标投标等工作中，也将台湾同胞共同参与制定实施的共通标准作为技术参考。

全国台企联常务副会长吴家莹认为，两岸标准共通能化歧义为共识、消除隐性壁垒，“这是一件大好事”。

赋能产业升级

推进两岸标准共通是服务两岸融合发展示范区建设、增进“两岸一家亲”的关键举措。黄水木介绍，近年来，福建省市场监管局已经在现代服务业、农林渔业等两岸交流密切的31个领域开展了39项标准共通试点，推动出台了308项两岸共通标准，加快了两岸标准体系的融合。

冬日的福建省漳平市依然满目葱茏，迎来了一年中的“斗茶”好时节。2025年海峡两岸（漳平）“同心杯”台式乌龙茶茶王赛暨品牌推介活动正火热进行，各地佳茗汇聚，一较高下。经过激烈角逐，台湾建村三冠王公司与福建漳平鸿鼎农场开发有限公司最终分获清香型与熟香型“茶王”称号。台湾茶叶评审专家陈国任说，这一结果正是两岸乌龙茶同根同源、协同发展的生动写照。

追溯至上世纪90年代，因漳平永福镇的自然气候与台湾阿里山相近，许多台湾茶农陆续来此创业，引入高山茶种植。如今，永福已成为海峡两岸规模最大的农业合作茶叶基地，也是大陆最重要的台湾软枝乌龙茶产区。

然而，在产业发展过程中，问题也随之浮现。由于永福高山乌龙茶长期缺乏统一的生产标准，且两岸茶叶检测体系存在差异，加之部分台商对当地法规理解不够充分，产品标识不规范、广告用语不当等问题时有发生。这些难题不仅影响了当地茶叶的正常生产与销售，也给企业增添了额外负担，成为当地台商长久以来亟待解决的困扰。

为更好服务台商台企，漳平市市场监管局组织专家指导永福台企参与制定台式乌龙茶茶叶标准。到2021年6月，在两岸茶产业专家和企业代表的共同努力下，“台式乌龙茶”5个系列标准已相继实施。数据显示，5个系列标准实施后，漳平台式乌龙茶次年产量、产值分别增长115%和112%。

在福建省漳州市，同样上演着两岸标准共通和融合发展的“好菇事”。由两岸共同研制的《秀珍菇工厂化栽培技术规范》，实现了两岸秀珍菇的工厂化、周年化栽培，产量可增5倍以上，大幅增加了两岸菇农的经济效益。

两岸标准共通的推进还促进了两岸贸易发展。比如，闽台两地都拥有丰富的蓝碳资源（海洋碳汇），两岸高校共同建立了“两岸共通蓝碳标准体系”，推动完成两岸首笔盐沼蓝碳交易，交易碳汇量1926吨。

黄水木表示，福建省市场监管局将持续用好标准化工具箱，深化拓展农产品、文旅、新能源等领域标准共通试点，精准赋能两岸标准共通与产业创新深度融合。

深化民生融合

在福州市晋安区岳峰镇桂溪社区，生活着数百位台胞。这里作为两岸社区治理标准共通的试点，积极吸纳台胞共同参与社区治理工作，探索两岸融合的基层治理新模式。2022年，桂溪社区与台北市金龙社区建立起标准化合作机制，两岸专家与居民代表共同参与标准制定。2024年，《海峡两岸共通社区志愿服务规程》正式实施，该规程既借鉴了台湾“志工”服务的精细化经验，又融合了福州社区的实际管理特色，对志愿服务的招募、培训与考核流程确立了明确规范。

桂溪社区党委书记、居委会主任陈雯靖介绍，社区致力于引导入住台胞成为志愿者参与治理，同时学习台湾“志工”的先进服务管理经验，以期通过社区融合促进两岸融合。这一基层实践，为两岸社会领域的制度衔接提供了生动范例。

推动职业资格互认是为台胞来闽发展扫清障碍的关键举措。平潭综合实验区在此方面进行了突破性探索。以往，因资格管理体系不同，许多台湾专业人士如医师、建筑师等，其资质无法直接在大陆使用，面临重新考证等复杂程序，影响了他们到大陆发展的意愿。2022年9月，福建省（平潭）台胞职业资格一体化服务中心应运而生，为台胞提供“采信换证、培训考证、就业推介”的全流程综合服务。

台湾青年王堃佑的案例颇具代表性。因家族从事建筑行业，他早年在台考取了测量丙级证书。2023年6月，他通过福建省（平潭）台胞职业资格一体化服务中心，经比对采信，成功换发了大陆的工程测量员五级证书，便利了在大陆求职就业。他表示，这种换证方式非常便捷，无需考试，提交材料通过审核即可完成。

厦门发挥先行先试作用，不仅在企业和行业层面实现标准共通，更将共通理念延伸至基础设施与名词术语等领域，精心研制出系列标准。2023年，厦门市标准化研究院率先建设了“两岸标准共通服务平台”，该平台首创“两岸标准智能比对功能”，并对台企试行企业标准自我声明公开制度，为两岸机构与企业提供一站式标准化服务。通过联合两岸行业力量开展研制，已在住宿餐饮、贸易通关、建筑工程、名词术语、农业、养老及会展等多个领域，累计推动形成了189项共通标准，有效促进了两岸多领域的深度融合与协同发展。

从台式乌龙茶的“斗茶”佳话到秀珍菇的“好菇事”，从社区志愿服务的温馨规程到职业资格证书的无缝对接，两岸标准共通领域的探索与实践，已如繁星般闪亮在多个领域，绘就了一幅从产业到社会、从技术到民生的深度融合图景。（经济日报记者 刘春沐阳）