东京、华盛顿、首尔、北京之间电话线骤然紧张起来。1月2日两条消息相继出现,引起了区域内的震动;随后一位日本政治家迅速给白宫打了电话,另一位美国领导人签发了行政命令。这三件事串起来,很多人都会问:到底发生了什么事?
1月2日早上,日本共同社报道,日本三大经济团体的代表团推迟了访华行程,原因是中方没有安排接待。日中经济协会会长进藤孝生已经告知有关人士,即使现在前往也很难取得实质性的成果。这并不是普通的行程调整,而是13年来日本经济团体第一次遭到拒绝。
当天下午,另外一边风向发生了变化。韩国国家安保室室长魏圣洛公开介绍总统李在明即将访华的安排,并强调尊重一个中国政策。1月4日,李在明正式访问中国,这是近六年来韩国总统第一次访问中国。日本媒体酸言酸语说届时中国会在台湾问题上给韩国施加压力,李在明能不能顶住还不知道;还没等到起飞,韩国政府就把话摊开了。
同一天特朗普就签发了行政令。彭博称其要求有中国背景的美国公司剥离涉及美国芯片的资产,理由依然是国家安全考虑。表面上是技术条款,实际上是为了给前端半导体产业链中最敏感的部分一个信号。台面上说公司治理、股权剥离,台面底下则是“脱钩”又进了一步。有人戏称,打完电话之后,纸面上的风向标顺时针转了一个格子。
把三个节点连起来:日本商界被拒之门外,韩国高层明确传达友好信号,美国把芯片这颗螺丝拧得紧紧的。谁退谁进,谁拧紧谁试探,一清二楚。对东京来说心理上的打击很大,商界希望“重启”,政治界要求“加码”,盟友在“加压”,首尔则突然加快了步伐。日本原本希望“美日韩同盟”这根绳子拉得更紧一些,目前绳子没有断,但是有的地方松紧不一,“节拍错位”容易使合奏跑调。
元旦的时候,高市早苗在全日本发表讲话时提到了“昭和时代”,目的是让日本回到巅峰时期。这句话对一部分人有感染力,对另一部分人来说则很刺耳。昭和不仅仅是经济腾飞,还有不少阴暗面。现在再用这个意象,周围的人自然就会比较敏感。历史账本还没有合上,把书签往前挪要特别小心。情绪激动的时候,政策容易出错,成本也会随之上升。
日本商界13年来第一次被拒绝,分量很重。经济团体访问属于常见的破冰举动,其中涉及投资、产业合作、航线增班、签证便利等一系列内容。企业最怕的就是不确定,现在的不确定主要来自政策层面以及地缘环境。如果这种氛围继续下去的话,日企在华业务将会两难,撤不掉,增又不能增。管理层最害怕的就是这种不痛不痒的“吊桥感觉”。
再来是韩国的情况。李在明访问中国的时候,反对派和观望中的企业都悬着一颗心。高层再次强调了坚持一个中国原则,这是历届政府的一贯表述,在目前这个时点上再次重申意义重大。对双边经贸、人员往来、区域供应链,“尊重”有稳定器的作用。和日本相反:一个被拒绝了,另一个被接纳了;一个强调“安全风险”,另一个强调“政策确定性”。
美国的情况如何?无论芯片管制如何包装,最后的结果都是加大管控力度。美企并非一概而论,设计、设备、材料、下游应用各有打算,有人欢迎,有人迟疑。行政令要求和中国有关系的公司剥离涉及美国芯片的资产,怎样界定“有关联”、“涉美”,执行细则才是重点。企业法务已经察觉到,市场也自然会有反应。股价的波动在短时间内难以避免,但是从长期来看,由于供应链重组所产生的压力更大。中国如何应对,贸易战会不会再来一轮还不好说,但是节奏已经不在一个拍子上了。
再回到那个电话。高市把筹码压在了特朗普身上,期望春天访问美国提前“定调”,属于“造势”。外部环境为多变量,华盛顿看全球盘面,东京看周边安全和经济韧性,北京看整体战略节奏,首尔按照自身利益配速。一方棋下得太好了,就会把其他玩家逼出“应对招”。这一轮高压牌的效果如何,要看时间长了之后的情况。
舆论拉扯也不能忽视。从日本媒体的阴阳怪气到韩国社会对经贸现实的认识,再到美国国内关于去风险、脱钩的不同意见,在社交平台上各种声音互相放大。它们没有直接制定政策,而是处于重要的“窗口期”,影响着人们的选择。比如企业的年度计划如何拟定、工厂的投资在哪个季度进行、航空公司是否增加更多的航班,这些技术上的选择会累积为一种趋势;一旦形成趋势,政策就很难再逆转。所以1月2日那几条消息给人的感觉就是个拐点。
很多人关心的是,日本会不会在历史叙述方面越走越偏?日本国内政治上存在关于历史教育、安全保障、经济发展等方面的意见分歧。高举昭和叙事发出象征信号,容易使周边的安全神经紧绷。东亚安全秩序是以二战后的国际秩序为基础而建立起来的。只要地基还在,就可以修修补补;谁来摇晃这个地基,风就更大。对于“琉球”、“北方四岛”等问题,学术界以及舆论界存在不同的看法,有人主张重新审查,也有人提醒要谨慎行事,防止引起无法控制的风险。需要的是理性和耐心,而不能有情绪化的冲突。
接下来的三个观察点是值得我们关注的:
一看韩国访华的“干货”:人员往来的新安排、经贸清单、供应链项目等可以量化的指标,只要实质性推进了,市场就会很快给出反馈。
二看美方行政令“细则”,怎样界定“关联”“涉美”,过渡期有多久,豁免条件怎么定。如果留有合规的道路,那么震荡就会小一些;如果强行推进的话,在短期内就会出现企业资产剥离、并购重组等一系列连锁反应。
三观日本政经两线分歧是否会扩大:商界追求务实,政治界在安全方面加大力度。两线拉开距离越大,内耗就越大。到某一个节点,总归要有人来做“叠合”,如果缝合不住的话,那么政策摇摆就会更加明显,外部伙伴的信心也会受挫。
东亚不畏惧博弈,就害怕误判。电话能打,话要说到位,底线要立住,红线要标清楚。如果把短期的政治利益放在长期的地区稳定之上,那么代价就很大了。此时更需要各方给出确定性的信号:尊重既有的承诺,依照规则行事,使企业有账可依,使社会有预期可循,这才是把风险压下去的方法。
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