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当地时间2026年1月3日,美军对委内瑞拉发动军事打击并宣称抓获总统马杜罗及其夫人,这一跨越国界的军事行动,让特朗普政府主张的动武法理基础成为全球争议焦点。美方试图以国内法律和国际反恐框架为支撑构建合法性,但在国际法准则与美国国内宪政框架下,这些理由均存在难以弥合的漏洞。
特朗普政府为动武罗列的核心理由中,反恐与贩毒指控被置于首要位置。美方将马杜罗政权定性为“与恐怖主义和国际贩毒相关的实体”,援引2001年《授权使用军事力量》(AUMF)作为法律依据——这部“9·11”事件后仓促出台的法案,允许总统对“策划、授权或协助恐怖袭击的国家、组织或个人”使用武力,但其模糊的措辞长期被诟病为“无限战争授权”。美方声称马杜罗与哥伦比亚革命武装力量、锡那罗亚贩毒集团勾结,通过“阿拉瓜之流”等犯罪网络向美国走私可卡因,甚至将毒品称为“针对美国的武器”,并以缉毒局缴获30吨相关可卡因、马杜罗前军事情报负责人认罪为证。此外,马杜罗妻子的两名外甥此前因走私800公斤可卡因被捕后供认,曾借助政府关系让贩毒飞机自由出入加拉加斯机场,这也被美方作为政权涉毒的佐证。
在人权与民主议题上,特朗普政府援引《马格尼茨基法案》等国内法律,指责马杜罗政权操纵2024年选举、镇压反对派、侵犯人权,将其作为干预的道德与法律背书。但事实上,这类指控更多用于定向制裁,国际社会普遍认为,人权与民主争议并不构成直接军事打击的合法依据,除非能证明存在即时且严重的安全威胁,而美方并未提供此类无可辩驳的证据。
经济与能源安全则成为另一重要说辞。特朗普曾公开宣称委内瑞拉“抢走了属于美国的石油和土地”,查韦斯时期的国有化政策导致美国公司损失超200亿美元且未获足额补偿,这让美方将马杜罗政权的石油贸易与“非法活动”挂钩,援引国家紧急状态法律推动对委“隔离”与封锁,试图以保护美国经济利益为由合理化军事干预。同时,美方还将行动包装为“应对区域威胁”的防御性措施,披露已授权中情局秘密行动并部署重兵,但其实际目标直指政权更迭。
然而,这些自洽的法理表述在国内外均遭遇强烈质疑。在国际层面,《联合国宪章》明确规定,各会员国不得使用武力侵害他国领土完整或政治独立,未经安理会授权的军事行动除非属于正当自卫,否则均构成非法。俄罗斯、古巴等国明确谴责美方行动违反国际法,哥伦比亚作为安理会新成员要求召开紧急会议,欧盟也呼吁尊重《联合国宪章》原则,委内瑞拉更是直指美方行径为“残暴的武装侵略”,要求安理会追究其责任。美方所谓“自卫”理由站不住脚——委内瑞拉并未对美国发动或即将发动攻击,所谓“预防性行动”本身就违背国际法基本准则。
在美国国内,争议同样激烈。多名国会议员质疑特朗普政府绕过国会宣战,违反《战争权力决议》,犹他州共和党参议员迈克·李直接追问行动的“宪法依据”,民主党议员布赖恩·沙茨直言“没有任何重要国家利益能为这场战争辩护”。批评者指出,特朗普政府是在滥用AUMF法案的模糊条款,将贩毒、人权等争议议题捆绑为“反恐”名义,实则规避国会授权,推行单边军事干预。
从本质上看,特朗普政府的动武理由更像是多重利益诉求的法理包装:既有打击贩毒、维护人权的道德宣示,也有挽回经济损失、掌控能源资源的现实考量,更有推动政权更迭的地缘政治目标。但这些理由既未能满足国际法对合法使用武力的严格规定,也未能完全说服美国国内的宪政监督体系,最终陷入“自说自话”的合法性困境。这场争议背后,实质是单边主义与多边主义、强权逻辑与国际法准则的深刻碰撞,其后续影响或将持续重塑拉美地缘政治格局与国际秩序规则。
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