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想想看,二十年前也就是2005年左右,那时候中国经济刚起步,美国明明是世界老大,为什么没狠下心来卡脖子呢?说实话,这事儿得从冷战结束说起。1991年苏联解体,美国成了独一无二的霸主,军费砍了不少,军队规模也缩水。他们开始对社会主义国家松口气,比如1995年跟越南建交,1996年跟老挝签贸易协议。
中国从1972年尼克松访华开始,就跟美国有点默契,1979年正式建交。冷战后,这种关系没断,美国不想突然翻脸,怕搅乱亚太格局。结果呢,美国选择了接触政策,拉中国进国际体系,而不是一上来就围堵。
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经济上,美国那时候正搞产业升级,高科技和金融成主流,那些脏活累活的制造业得外包。中国劳动力便宜,成本低,正好接盘。珠三角和长三角成了工厂天堂,美国企业像通用电气那样,赚翻了。
1999年克林顿政府签中美贸易协议,2000年国会通过永久正常贸易关系法案。这帮中国2001年进世贸,外资涌进来,出口蹭蹭涨。美国老百姓买东西便宜,企业投资回报高。谁会为了长远隐患,扔掉眼前实惠?克林顿觉得通过贸易,能让中国慢慢融入,变得温和。小布什上台后,也这么干,2001年强调伙伴关系。
2001年9·11事件一炸,美国全神贯注反恐。10月打阿富汗,推翻塔利班,花了上万亿,驻军十万。2003年又入侵伊拉克,治安战打了好几年,年开支上千亿。财政赤字爆表,哪还有闲工夫管中国?
亚太战略重心移走,台海和南海没闹那么凶,美国军舰飞机巡航少。中国那时军力弱,海军刚起步,技术落后,出口多是低端货。人均GDP才一千多美元,美国四万多。主流意见是,中国不是威胁,通过合作能分担责任。中国还支持反恐,提供情报啥的。
鹰派有声音,比如2005年美国国会报告警告中国军费增长,但没成主流。克林顿和小布什都优先经济联系,尽管有人权分歧,没断贸易。2008年北京奥运,小布什带家人去,挺罕见,显示友好。
中国抓机会,基础设施大建,高铁从2008年起步,外汇储备从2000年的1650亿涨到2009年的2.4万亿。制造业升级,互联网公司如阿里巴巴2005年上市,腾讯2004年推即时通讯。军队装备进步,但还是追赶阶段。美国企业从中分红,股市受益。
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说到底,美国那时不觉得中国能翻盘。智库报告多是说,通过贸易稳定地区,大家共赢。中国GDP从2001年的1.3万亿到2010年的6万亿,跃居第二。国际影响力大,2009年成非洲最大贸易伙伴。保守派后来后悔,说错过遏制时机。但当时看,合作是聪明选择。2010年后,关系变味,美国加南海巡航,2011年推亚太再平衡,2012年搞TPP围中国经济。
2018年贸易战开打,美国对2500亿中国货加关税,中国从最大贸易伙伴掉到第三。科技脱钩加速,企业撤供应链。2020年新冠疫情后,摩擦更烈,美国禁华为5G,限芯片出口。中国反击,推双循环战略。克林顿退休办基金会,搞全球健康。小布什画画,偶尔露面。保守派如莱特希泽在特朗普时推硬政策,视早期接触为失误。但历史就是这样,决策基于当时现实。
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你想想,如果美国早点下手,会不会不一样?但事实是,他们忙反恐,赚中国便宜货,结果养出强劲对手。逻辑上说,美国总想维持霸权,但低估了中国韧性。内涵在于,国际关系不是零和,合作有时反噬自己。口语点说,美国那时觉得中国弱鸡,不会飞天,现在后悔也晚了。
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