教育部扔下重磅炸弹：2026年开始，全国一律不准购买校外商业试卷

2026年1月1日，教育部印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，明确规定全国中小学严禁向任何组织或个人购买试题试卷。这一政策即刻生效，被广泛视为教育部对教培乱象的又一记重拳。

通知中明确要求减少日常考试测试频次，切实减轻学生过重学业负担。小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中可适当安排一次期中考试。

对于很多学生和家长来说，这个消息如同解放的钟声。曾经，商业试卷泛滥成灾，各类“名校密卷”、“冲刺金题”充斥校园，学生陷入题海战术，教师疲于应付，家长焦虑升级。

商业试卷的利益链

过去，商业试卷在教育领域横行多年，形成了一条隐秘的灰色利益链。部分学校为了省事，长期外购试卷，不愿根据学生实际情况命题。商业机构趁机牟利，炮制超纲偏题、重复雷同的试卷。

这些试卷成本低，但经过层层加价后价格虚高。更严重的是，一些试卷质量低劣，甚至存在常识性错误，如曾出现“黄河是我国第一长河”这样的明显错误。

在试卷采购环节，由于缺乏有效监督，极易滋生腐败。此前曾有教育官员靠组织征订教辅收受巨额回扣，而试卷采购同样是腐败的高危地带。

教育部的新规切断了这条利益链。通知明确规定：严禁中小学向任何组织和个人购买试题、试卷。命题能力不足的学校，由上级教育行政部门组织命题，提供题库供学校选用组卷。

新规不仅禁止购买校外试卷，还对考试频次进行了大幅压缩。政策要求义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级可适当安排一次期中考试。

普通高中学校也要严格控制考试次数。初高中毕业年级为适应学生毕业和升学需要，在总复习阶段只能组织1-2次模拟考试。这意味着过去“每周一小考，每月一大考”的模式将成为历史。

政策还规定，严禁面向小学各年级和初高中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试。这一举措旨在消除不合理的校际竞争，减轻学生的竞争压力。

教育回归校园主阵地

教育部的新政策让教育重新回归校园主阵地。政策要求严格依据国家课程标准和教学实际命题，强化核心素养立意。

试题设计将创新形式，杜绝偏题怪题，科学优化试卷内容结构、题型结构和难度结构。逐步增加应用性、探究性、开放性和综合性试题比重。这意味着考试不再“为难学生”，而是聚焦知识应用与思维培养。

比如，数学学科可能增加生活场景应用题，语文开设整本书阅读批注作业。浙江等地已试点将生活场景融入试题，学生需结合社会热点分析问题。这一转变倒逼教师深耕教学，从“教知识”转向“育能力”。

政策出台后，家长们的反应不一。一位郑州家长李女士表示：“过去每年花数千元购买各类试卷，孩子不堪重负。如今开始关注学校发布的作业指南，学习如何通过亲子阅读、实验操作等方式辅助学习。”

也有家长表示担忧：“学校自主命题的能力如何保证？免费题库的题目数量和质量是否足够？” 一些家长担心，没有了校外卷子，孩子练习量减少，可能在升学考试中吃亏。

教育专家提醒，家长需警惕“影子试卷”变相流通，可通过12345热线举报违规售卷行为。同时，家长要调整“刷题提分”的固有观念，更多关注学生能力培养。

学校的应对之策

面对新规，各学校正在积极调整。上海某重点小学校长坦言：“过去依赖教辅公司试卷，导致教师惰性滋生。如今各校纷纷组建学科教研组，结合新课标研制校本练习。”

深圳试点“作业超市”模式，提供必做、选做和挑战三类题目，教师根据学情动态调整。虽然备课量增加了30%，但课堂针对性显著提升。

针对部分学校命题能力不足的问题，教育部统筹建立“国家-省-校”三级题库，提供免费资源支持。南京推行“三审三备”作业研发机制：教研组初审、备课组二审、学术委员会三审。

教育部还将投入50亿元支持学校作业研发，同步推出《中小学作业设计指南》，为教师提供专业指导。

禁令背后，是对教育公平的强力捍卫。商业试卷的泛滥不仅加重了学生负担，还加剧了教育资源的不平等。富裕学校可以购买高价“优质试卷”，而经济条件较差的学校则无法获得这些资源。

教育部新规要求严格依据课程标准命题，切实保障所有学生能在公平的评价中展现真实学力。广州试点“跨校联编”机制，由教研院牵头，联合多所学校开发分层次作业包，涵盖多个学科优质题型，通过区块链技术确保版权归属。

重庆建立了作业公示制度，各校需在官网公开每日作业清单，接受家长委员会监督。成都开通了“违规售卷举报绿色通道”，联合市场监管部门清查电商平台、文具店。

多参加户外运动

2025年12月单月即查处违规试卷12万份。

教育未来的展望

当刷题热潮逐渐退去，教育正迎来一场“静悄悄的革命”。武汉某高中率先开展“无试卷周”试点，学生用项目化学习报告、实验探究手册替代传统试卷，完成“城市交通优化方案”、“校园植物多样性调查”等创新作业。

这些变化让学生从被动的知识接收者转变为主动的探索者、创造者。正如教育部基础教育司负责人所言：“我们禁止的是机械训练的惰性，守护的是教育创新的活性。”

教育部此次改革将推动教育从“量的堆砌”转向“质的提升”。当校园重新成为知识建构的主阵地，当作业成为思维训练的脚手架，学生将能在自主探究中绽放学习热情。

教育生态重塑之战已经打响。校外卷子禁令的落地，标志着基础教育从“粗放式刷题”向“精准化育人”的历史性转折。

这场变革需要学校的智慧创新、家长的理性配合、社会的协同守护。