湖北竹山县推出“生二孩奖25㎡、三孩奖50㎡”的奖励政策，其他城市会跟进吗？

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楔子

这两天刷到一则新闻，很有意思，说的是：湖北有一个叫做竹山县的地方，施行了一种鼓励生育的房产奖励政策，生二孩的家庭在当地买房可以奖励25㎡的房产面积，三孩可以奖50㎡。

我的脑海中立刻做了一道算术题，如果上海能这么施行，那二胎家庭可以得到一两百万的生育奖励，这也许可以解决上海生育率的问题了。

今天这篇文章就来聊聊：“竹山县的生娃奖励房产面积政策，其他城市会不会跟进？”这个话题。

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政策简介

竹山县，隶属湖北省十堰市，位于湖北省西北秦巴山区腹地。县城东北距十堰市城区158千米，东南距武汉市638千米。全县版图面积3586平方千米 ，山地占总面积80%以上。

截至2024年11月，竹山县辖9个镇、8个乡。 截至2024年末，竹山县常住人口34.37万人，生产总值1695347万元。

竹山县古称“上庸”，西魏废帝元钦因境内茂林修竹、山清水秀而改称“竹山”。

2023年底，该县针对生育二孩及三孩家庭出台购房奖补政策，具体内容如下。

一、奖补对象

夫妻一方为竹山户籍；子女户籍登记在竹山县；生育时间为2021年6月1日至2026年6月1日，同时满足以上3个条件的家庭。

二、奖补标准：

• 生育二孩：每户享受25平方米购房奖补；

• 生育三孩：每户享受50平方米购房奖补；

• 叠加规则：已有1孩的家庭，2025年12月31日前生育双胞胎或多胞胎，可享受“二孩+三孩”叠加奖补；再婚家庭中女方政策内生育多孩，按三孩享受奖补。

三、奖补方式：

购房时直接减免对应面积的房款。比如购买100平方米住房，三孩家庭可减免50平方米房款，只需支付50平方米费用。

四、奖补房源范围

奖补房源为竹山县城区及部分乡镇的指定新建商品住房或存量房，主要包括：

• 兴竹集团旗下保租房项目（四季花城、龙山盛景、金龙凤凰城、旺恒商贸城、国际绿松石城、翰林大厦）；

• 德正大厦、兴竹集团C地块（明清）、兴竹集团D地块（卓尔）等。

除购房奖补外，竹山户籍的三孩家庭还可享受以下福利（2023年11月9日以后出生的三孩）：

• 一次性奖励：新生儿户籍登记在竹山县的，给予10000元一次性奖励；

• 育儿补贴：每月发放500元，直至幼儿满3周岁；

• 托育补助：在依法备案的托育机构（含备案幼儿园）入托的0-3岁婴幼儿，每月发放300元补助。

该政策原实施期限：2023年11月9日至2024年12月31日；后延长至2025年12月31日。

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具体实施

作为一个人口外流、自然增长率较低的县级地区，竹山县2024年常住人口为34.37万，较2015年减少约7万人；出生率4.88‰，自然增长率-1.77‰。

推出生娃奖励房产面积的政策，就是希望通过降低多孩家庭的购房负担，从而激发生育意愿，同时将鼓励生育与“以县城为重要载体就地城镇化”战略结合，带动房地产去库存、促进农业转移人口市民化。

而从实施效果来看竹山县2024年的出生人口同比回升了11.2%，参与楼盘的去化周期从2023年的28个月降至2025年的14个月，其中三孩家庭购房占比达35%。从这个角度来说，这个政策在短期内确实达到了提升生育意愿与房地产去库存的双重效果但是政策仅向多孩家庭倾斜，也引起了一些网络上的争议。 比如有网友认为：这种做法是否属于“公共资源分配不公”？再比如说，假设每年有300户多孩家庭、户均35万元，那该县每年要支出1个多亿，当地财政受得了吗？还比如说，随着去化周期的缩短，房地产企业的参与意愿是否会降低？而“补偿性生育”的边际效应递减会慢慢显现，该政策对长期生育率的提升作用是否会越来越小？但不管怎么说，该政策确实对当地的生育率和去库存起到了立竿见影的效果，而且也确实真真切切的让一些有生育意愿的家庭得到了保障。

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连锁反应？

既然该县的这种做法起到了一定的效果，那么其他城市是否会跟进呢？

从搜索到的信息来看，全国各地确实都在鼓励生育，但是形式基本是现金补贴或“购房券”的方式，而非直接奖补面积。

• 湖北天门：二孩最高奖补28.72万元（含购房补贴），三孩最高35.6万元，2024年出生人口同比增长17%；

• 青岛：二孩家庭购房补贴5万元，三孩10万元；

• 武汉：2024-2026年，二孩、三孩家庭购房分别补贴6万、12万元。

那竹山县这种方式，是否有推广的可能性呢？

竹山县模式的可行性依赖三大条件：低房价基数、库存压力大和人口结构。

当地的房价在4500元/m2，如果是3孩家庭，买一个120平的房子，本来需要54万元，而享受政策之后，只要支付31.5万，这个优惠力度确实比较大。对于本来还在犹豫生不生的家庭来说，是很好的一个催化剂。

所以对于那些与竹山县情况相似的中小城市（县城），既要解决人口外流，又要解决去库存问题，那竹山模式已经给出了答案，是值得效仿的。

但对于房价高企的一二线城市来说，这种奖励房产面积的做法，可能就不适用了，原因如下：

1.这些城市的生育成本，教育成本非常高，即使给与50平方的生育奖励，很多家庭也未必愿意多生。

2.一二线城市的财力虽然雄厚，但是上百万的生育奖励也会遭到“公平性”的质疑。

3.一二线城市的发展，现在更注重质量，而非单纯的数量。因为这些城市虽然不能提高生育率，但是可以用这百万补贴去吸引高学历的高素质人才落户，这不是比从小培养的性价比更高嘛！

所以，竹山模式只适合财政状况良好、面临去库存压力的中小城市，而且也不应该是长期性的政策。

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结束语

人口问题，不仅是人口数量问题，更是人口结构和人口质量问题，而中国很多城市早已经进入“老龄化社会”了，所以这是一个不得不面对的严峻问题。

而湖北竹山县的“生娃奖房子”政策，为中小城市探索鼓励生育新路径提供了参考。

虽然这种模式并非所有城市都能复制，但是中国确实有非常多的县城和“竹山”面临相同的问题，所以真的是“思路决定出路”。