中央批复，经济大省挑大梁，十万亿俱乐部扩容释放强劲发展信号

最近一个省级经济消息受到关注，山东省刚跨过10万亿元人民币的门槛，是全国第三个达到这个规模的省份，这个结果出现在“十四五”收官阶段，对外表现出阶段性成果，对内经济质量和规模都在稳步上升，山东成为北方地区第一个达到这一水平的省份，对区域格局具有明显标志意义。

这并非偶然，中央层面早有部署，早在2022年7月中共中央政治局会议上，中央就提出，要让经济大省在国家发展中挑大梁，承担更多责任，到2024年底的中央经济工作会议以及之后的多次会议，中央都在强调支持经济大省挑大梁的方向，政策环境不断向有利于大省发挥带动作用的方向靠拢，中央的批复，政策信号为省级政府在产业布局，投资方向和改革举措上指明了方向。

回头看山东的进程，能看到一条路，自2020年起，山东的经济总量往上走，“十四五”期间，接连跨过多个万亿台阶，省里把新旧动能转换当成大事，推动一批结构性调整和技术升级工作，山东被认定为全国首个新旧动能转换综合试验区，这个试点身份赋予更多政策工具和资源去推动传统产业改造和新兴产业培育，试验区里的一些改革探索慢慢变成可复制做法，进而带动全省经济规模扩大。

产业结构的变化是成绩的支撑，山东规模以上工业中高新技术产业比重逐年上升，从传统制造向高附加值、技术密集型方向转型的态势明显，省内多个国家级战略性新兴产业集群聚集，形成了较强的协同效应，制造业中“单项冠军”企业与企业技术中心数量都比较突出，说明企业有的细分领域技术与市场具有领先优势，这些企业与集群为全省产值扩大提供了实在的支撑。

山东在资源利用和发展的质量上取得了一些进展，能耗强度出现了比较明显的下滑，用较少的能耗取得更多的产出，这种变化有利于改善发展效率，减轻环境压力，省内新能源和可再生资源的装机量持续增长，绿色低碳方面的投入在增多，制造业投资持续保持活跃状态，尤其是朝向高端制造和技术改造方向的投资力度在加大，整体规模的增长伴随质量的提升。

从区域带动，山东经济扩容带来了省内城市群同步发展，省里对万亿级城市扩容有安排，现有3个城市GDP破万亿元，数量在全国排在前列，青岛经济总量向2万亿元靠近，这会提升其在北方城市群的地位，省会济南在“强省会”战略推进中也在增强城市承载力和发展能级，这些城市在承接产业转移、吸纳就业、促进消费方面有重要作用。

把山东的情况放到全国来看，十万亿元俱乐部扩容存在一定的时代意义，以前广东在2019年率先迈入十万亿元行列，江苏随后在2020年也加入了进来，山东的加入打破了这种时间间隔后的停滞局面，是五年后俱乐部再次扩容，广东长期占据全国第一的位置，已经连续多年稳坐全国第一宝座，去年经济规模超过十四万亿元，并朝着十五万亿元迈进，江苏在“十四五”期间也实现了高质量增长，经济总量接近十四万亿元门槛，增长较为均衡，浙江保持较快的发展态势，按照当前发展势头，明年有可能成为第四个十万亿省份，如果这几个省份的经济总量按当前水平计算，占全国的比例将会超过三分之一，这说明经济大省在国家宏观结构中占有不小的分量。

从国际视野看，若把省份当成独立经济体，整体规模能排进世界前二十，说明中国省级经济单位在全球经济格局中的份量变大，大省肩负更多经济责任，有益于国家经济的稳定和连续，成为带动全国增长的关键支撑点。

在内需外贸上，经济大省依然是主力。十强省份社会消费品零售总额占全国比重超六成，这说明拉动消费、稳增长的任务大部分还是由这些省份承担的。各地都出台了刺激消费的措施，汽车、家电消费搞促销或补贴，名品店、特色消费场景搞起来，新消费形式就快速普及。外贸上，大省们对全国进出口贡献不小，占比七成以上，面对复杂国际环境，多地借助展会、跨境电商平台、政策扶持稳外贸、扩外贸，韧性还是挺强的。

研发和创新也是一个维度，上海、浙江等地研发投入强度高于全国平均水平，广东区域创新能力长期居全国前列，科技创新正在推动产业从要素驱动向创新驱动转变，形成科技与产业融合发展的趋势，各地在人工智能、生物医药、集成电路等领域进行布局，推动高端化、差异化发展，上海在集成电路、生物医药、人工智能上的集中发力，就是产业结构优化的表现，四川在人工智能与生物技术方面也取得了明显进展，说明新动能并不局限于东部沿海地区。

各省在提升营商环境、 扩大开放方面也做实事，多地出台便利企业发展措施，简化服务流程，吸引资金和人才，对内省级层面完善就业创业支持，公共服务体系和社会保障措施，保障经济发展成果惠及民众，各地举措有利于稳定基层就业，促进居民收入增长，支撑消费回升。

展望未来，十五五时期乃至以后的发展阶段，经济大省仍是国家经济的主力军，各省份都提出了自己的发展目标和发展路径，有的省份坚持规模第一，有的省份追求高质量转型，有的省份谋划共同富裕和区域协调示范，随着更多省份加大改革和投入，区域间的发展差距有望缩小，区域协同发展和全国经济抗风险能力有望提升。

山东跨入十万亿是一次阶段性里程碑，自身产业升级和结构调整成果的体现，也与中央在政策上对经济大省承担更大责任的推动有关，省内城市群同步提升，产业链进一步完善，山东未来仍有向高质量方向继续扩展的空间，其他经济大省的持续发力，将对全国稳定增长、扩大内需、推动创新起到重要作用。

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