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谁也没有想到,中方的反制来的这么快!去年12月31日,澳大利亚政府刚刚对解放军围台军演提出“关切”,结果当天中国商务部就发布公告,不仅暂停了中澳自贸协议给予澳方的一项特殊待遇,还宣布对进口牛肉实施配额制,超出配额的部分将面临55%的关税,澳大利亚分到的配额只有每年约20万吨,在所有国家中排名靠后,此时距离中澳牛肉贸易全面恢复,才仅仅过去一年时间。
对于澳大利亚相关企业来说,这无疑是一个惊天噩耗。原本按照中澳自贸协议,只要进口量不触发上限,澳洲牛肉入华可享受0%关税待遇,即便超过上限,税率也不过是恢复到最惠国税率,和其他国家相比优势仍然很大。但是今年1月1日之后,情况就不一样了,未来3年内,澳洲牛肉只要超过进口量上限,关税会直接飙升到55%,远高于最惠国税率。
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澳洲菲力牛排
中方的这一做法,无疑有杀鸡儆猴的意味。从时间顺序上来看,澳大利亚其实是相对较晚对围台军演提出“关切”的国家,排在前面的分别有日本、英国、法国和德国,美国除了有个别议员提出谴责外,美国政府并没有对围台军演发表官方立场,五角大楼发言人在回答相关提问时,直接表示“无可奉告”,美国总统特朗普虽然对围台军演做出了回应,但他的态度更倾向于淡化演习影响,称自己与中方关系良好,“不担心台海周边局势”,“相信中方不会对台开展军事行动”。
作为美国的核心盟友和同样孤悬海外的国家,澳大利亚其实也可以和美国一样,对围台军演保持沉默。毕竟,澳大利亚到台海的最近距离也有5600公里以上,就算台海真的“有事”,也压根影响不到澳大利亚,插手台海局势对澳大利亚不仅没有任何好处,还会得罪中国这个最大的矿产和农产品买家,损害澳大利亚的经济利益。
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导弹发射图 网络图
然而,澳大利亚并没有吸取疫情期间发表涉华谣言的教训,又一次在台海问题上挑战中方的底线。而这一次,美国已经不站在澳大利亚这一边,甚至就连冲在反华最前线的日本,都没能得到美国的鼎力支持。至于英法德等欧洲国家,它们与美国的关系更加糟糕,而且经济深受俄乌战争冲击,根本无力帮助澳大利亚。这种情况下,澳大利亚其实是处于孤立无援的状态,正确的做法应该是保持谨慎,坚守资源供应国的定位,避免卷入大国竞争,但澳大利亚的外交决策完全被意识形态绑架,根本没有考虑到国际贸易和地缘政治等现实因素。英法德插手台海的动机之一,是想借台湾问题阻挠中俄正常合作,削弱俄罗斯。但对于澳大利亚来说,无论是俄乌冲突还是台湾问题,和它其实都没有什么关系,贸然介入其中只会遭到误伤。
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围台军演 网络图
比如这次中方叫停澳方的特殊待遇,就是一个典型案例。澳大利亚明明是相对较晚对围台军演提出“关切”的,相关声明发布时,军演都已经快要结束了,但中方第一个针对的反而是澳大利亚。原本澳方想跟在日英法德身后“表达关切”,既彰显存在感,又不容易被当成“出头鸟”,但澳方没有料到的是,中方打的是“杀鸡儆猴”的主意,也就是把最弱的那个国家挑出来狠狠收拾一番,告诉其他国家,这就是和中国作对的下场。这样做既可以把争端限制在可控范围内,又能够对其他心怀不轨的势力起到足够的震慑作用,而产业结构单一、经济严重依赖资源出口的澳大利亚,就成为了“被宰的那只鸡”。
目前,澳大利亚的生产率增长已经在经合组织中排名垫底,制造业占GDP比重也降至约6%,产业空心化问题日益严重,经济上又高度依赖亚洲市场,其贸易总额的近三分之一都与中国有关。在美国市场逐渐封闭,全球经济前景悲观的大背景下,中国对于澳大利亚的重要性不言而喻,这次中方叫停澳方特殊待遇只是一个小小的敲打,如果澳方及时吸取教训,那么中澳关系的未来仍然可期;反之,若是澳方过度迷信价值观外交,无视国际局势正在发生的巨大变化,那么澳大利亚的苦头还在后面。
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