2026：全球降速，东升西降，中美并立！

作者：徐吉军，新媒体：汉唐智库！

2022年以来，俄乌冲突、红海危机、中东战火，被反复用来解释全球经济走弱，但地缘危机只是经济问题的放大器，而不是根本原因。真正决定中长期下限的，是三个同时发生、且不可逆的结构变化：亚欧大陆人口红利消失、全球资本投资意愿塌缩、全球化进程中断并后退。

这不是周期问题，是系统运行的状态发生了根本改变。

过去的2025年里，中美关系出现了一种耐人寻味、甚至让许多传统观察者感到不适应的变化：大国对抗的叙事依然存在，但世界观层面的趋同却悄然成形。这种趋同，不是价值认同，也不是制度靠拢，而是一种更深层的、关于全球权力重构、主权与秩序的现实主义回归。

从釜山会晤，到美国新版国家安全战略的正式发布，以及特朗普第二任期中对全球体系的系统性拆解，这些看似分散的事件，指向了同一个结论：美国单极时代已经终结，新的秩序尚未定型，中美正在并立为全球体系中最核心的两极。

一、美国对中国再定位！

在刚刚结束的正义使命2025演习中，美国反应非常平静，这与1996年台海危机时美国的强硬表现形成了鲜明对比。原因不是美国变得善良了，更不是变得软弱了，而是中国变得太强大了。那些认为美国软弱的人，不放看看美国在委内瑞拉外海击沉所谓贩毒船只的强硬表现。

逻辑只有一个：美国的强硬因人而异，从来不会对真正的强敌开枪。

如今，美国对中国强硬表现的平静反应，正印证了美国对华政策的调整，并且对中国的全球地位也进行了重新判断。

回顾过去十多年，美国战略界对中国的主流定性，关键词始终是修正主义国家体系挑战者。这个判断的逻辑前提是：

现有国际秩序是美国主导并受益的；中国的崛起必然意味着对这一秩序的颠覆。

在美国2025年底公布的新版《国家安全战略》中，对中国的措辞和结构上已经发生了实质变化。全篇很少提到中国，而且即使提到也没有太尖锐的表达。显而易见，美国试图放弃与中国进行公开的大国对抗，而要进行经济竞争。中国仍被视为竞争者，竞争的重心被明确限定在经济、技术与影响力层面，而非意识形态或文明冲突。更关键的是，中国被隐性承认为正在并且应该塑造全球秩序的大国之一。

这是一种意味深长的让步。

这意味着，美国正在逐步接受一个事实：中国不是短期内可以压制、遏制甚至逆转的变量，而是必须长期共存的全球结构性力量。在这一前提下，将中国塑造成全面修正主义威胁，反而会迫使美国承担其自身已无力支撑的全球责任。

更具讽刺意味的是，当华盛顿仍在口头指责中国破坏秩序时，真正系统性破坏1945年以来国际规则的，恰恰是美国自己。

二、美国不再扮演世界警察！

2025年2月，特朗普卷土重来。

对比特朗普第一任期与第二任期，美国对华政策的三大调整，本质上反映的是美国自我定位的变化。

第一，权力高度集中。

第一任期内，对华政策在白宫、国务院、国安会之间存在明显分裂，彭斯、蓬佩奥等人推动的价值观对抗一度主导叙事。特朗普的第二任期，始终牢牢掌控对华议题，对华鹰派被边缘化，对台军售等遏华手段迅速工具化而非意识形态化。

第二，默认中国的大国地位。

特朗普不再纠结于是否承认中国是战略对手，而是直接以交易逻辑处理与中国的关系：竞争可以存在，但必须可控；冲突不是目的，利益才是诉求。

第三，威胁的优先级进行了根本调整。

在新版国家安全战略中，美国首次将国内安全、社会撕裂、经济基础和边境问题置于与中俄竞争同等甚至更高的位置。换言之，美国已经不再有能力、也想继续为全球秩序无限兜底。

美国优先不再是竞选口号，而是对外政策的指导思想。关税、制裁、退出机制被无差别地施加在盟友与对手身上，这使得美国事实上放弃了西方体系领导者的角色。

三、中美世界观意外交汇！

正是在这一背景下，一个被长期忽视的事实开始浮现：中美在世界观层面，正在向同一个方向收敛。

这个方向只有一个关键词，那就是国家主权。

中国始终强调不干涉内政、国家自主选择发展道路；

特朗普在美国优先的框架下，重新审视一切国际义务，拒绝为他国安全、气候或发展承担额外成本。

两国关于主权论述的出发点不同，但结果高度相似：全球原有的治理体系正在从意识形态驱动、价值观主导，演变为实力和主权决胜。

这意味着，冷战后以普世价值为包装、以美国意志为核心的全球化秩序，正在瓦解；取而代之的，是中美俄三个主要大国各自经营势力范围、保持有限合作、有限冲突的现实主义世界。

四、中国路径！

在这一转型过程中，中国选择了一条与美国截然不同、却更符合大多数国家现实需求的路径。

当美国削减对联合国的资金、退出多边机制、削弱国际组织的地位时，中国通过填补美国让出的空间向世界提供公共产品：

通过共建一带一路，解决基础设施赤字；

推进亚投行，提供发展融资新渠道；

强化上合组织、金砖扩员，强化非西方国家协调机制；

积极参与气候变化、减贫、绿色技术领域，保持稳定投入。

关键在于，中国的对外参与，不附加政治条件，也不试图改造他国的内部制度。这一点，在全球南方国家中形成了强烈对比效应。

在一个高度不确定的时代，中国反而被越来越多国家视为可预期、可谈判、可合作的力量。

五、欧洲的旁观者危机！

与中美并立形成鲜明对照的，是欧洲的战略迷失。

威廉·黑格提出欧洲正在经历21世纪的清朝时刻，引发了广泛共鸣，并不是因为言辞激烈，而是因为精准点出了欧洲面临的三重困境：

虽然欧洲的技术发明多，但是实现产业化的能力弱；

由于欧洲社会福利固化，导致资源无法向创新倾斜；

欧洲的价值观自信演变为道德傲慢，拒绝向外部学习。

2025年，在俄乌冲突问题上，欧洲各国努力谋求介入甚至参与利益分配，但始终被美俄排除在餐桌之外。乌克兰的安全问题由美国主导，停战谈判由美俄决定，乌克兰的反俄成本却主要由欧洲承担。

这不是偶然，而是欧洲长期衰退的结果。

六、2026年的世界！

因此，2026年的东升西降，并不意味着中国全面取代美国，也不意味着美国迅速衰落。

更准确的描述是：

美国失去了定义世界的能力，中国获得了参与定义世界的权力。

2026年的全球格局，将呈现出几个基本特征：

单一霸权不复存在；

中美并立成为结构性现实；

中等强国与全球南方拥有更大回旋空间；

国际秩序碎片化，但并未全面失控。

在这样的时代，真正危险的不是竞争，而是误判。

19世纪的清朝，问题不在于外敌强大，而在于对世界变化的迟钝与自满。

21世纪的世界，同样在经历一场秩序重组。

这一次，中国站在上升轨道，美国选择收缩，欧洲仍在迷失。

2026，不是终点，而是新阶段的起点。

中美并立，已成事实；谁能适应，谁就能生存。

各位汉唐读者，汉唐智库开设了自己的知识星球：汉唐研究院！创始人徐吉军亲自运营，每周最少更新5篇深度文章！期待铁粉们加入！