年终报道︱亚太在变局中展现活力与韧性

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

新华社香港12月31日电 年终报道︱亚太在变局中展现活力与韧性

2025年，亚太地区多国经历政局动荡，经济发展也遭遇单边主义、保护主义逆流，甚至出现局部冲突，但这一地区仍是变革动荡世界中的稳定板块，展现出活力与韧性。

作为亚太大家庭的负责任一员，中国持续以自身高水平对外开放促进区域经济一体化，推动构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。

不确定难预料因素增多

这一年，亚太多国政权发生更迭。日本石破茂迫于党内压力辞去首相、自民党总裁，高市早苗带领新一届内阁加速政策右转；韩国李在明当选总统，前总统尹锡悦留下的政治和社会撕裂仍待弥合；泰国佩通坦因通话录音事件被解除总理职务，这个国家一度出现“三天三总理”局面，阿努廷就职数月又面临选举。蒙古国总理和国家大呼拉尔（议会）主席换人，其间还出现总统否决罢免总理决议的转折。

这一年，亚太多地出现局部冲突。印度和巴基斯坦激烈交火震动世界，两国互指对方发动越境空袭；阿富汗和巴基斯坦打打停停，多个边境口岸关闭导致物资流通中断；泰国与柬埔寨边境战火重燃，令数十万人被迫撤离家园。领土争端、民族积怨、宗教冲突、资源矛盾影响叠加，域内不安定因素有所增多。

这一年，美国为维护自身霸权，推进所谓“印太战略”，在南海地区部署进攻性武器，伙同菲律宾、澳大利亚等国大搞军事演习，支持澳大利亚等国建造核潜艇，在亚太地区煽风点火、制造紧张局势，引发地区国家深切担忧。

同样值得警惕的是，日本政坛右翼势力显著扩张，“再军事化”加快抬头。高市早苗在国会答辩时公然宣称“台湾有事”可能构成日本可行使集体自卫权的“存亡危机事态”，引发国内广泛批评。中国外交部就此多次表示，高市涉台错误言论粗暴干涉中国内政，践踏国际法和国际关系基本准则，挑战战后国际秩序。近年来，日本谋求调整安保政策，加快修改“和平宪法”，持续突破“专守防卫”原则，图谋修改“无核三原则”，引起国际社会高度警惕。

与此同时，美国挥舞关税大棒，推行“筑墙设垒”“脱钩断链”，甚至在双边贸易协定中设置“毒丸”条款，地区产业链供应链稳定遭受严重冲击。作为全球经济增长火车头，亚太地区产业链供应链格局正面临新一轮深度调整，资本、资源、技术、人力、物流重新布局，对全球经济版图产生深远影响。

区域一体化仍在推进

在贸易保护主义、逆全球化抬头的当下，亚太地区依然是全球经济最富活力的板块和最具动能的引擎，在区域合作和经济一体化方面走在世界前列。

东盟是亚太地区的重要力量。2025年5月和10月，第46届和第47届东盟峰会先后在马来西亚首都吉隆坡举行。峰会通过《东盟共同体愿景2045》并发表“吉隆坡宣言”，为东盟未来20年发展提供指导性意见和规划；东帝汶在东盟各国领导人的共同见证下正式成为东盟第11个成员国，这是东盟20余年来的首次扩员，表明区域一体化已进入新的发展阶段。东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔表示，东盟国家将紧密携手，巩固其作为全球稳定支柱与新兴经济体的重要地位。

在安瓦尔提议下，东盟-中国-海合会峰会成功举行，开创跨区域合作新模式。海合会助理秘书长阿卜杜勒-阿齐兹·阿卢韦谢杰撰文指出，中国、海合会、东盟三方合作潜力巨大、战略意义深远，将为全球市场注入确定性，恢复对多边机制的信心。

2025年10月，第五次《区域全面经济伙伴关系协定》领导人会议在吉隆坡举行并发表联合声明。与会国家领导人表示，《区域全面经济伙伴关系协定》作为世界最大的自由贸易安排，生效以来有力促进了地区贸易投资自由化便利化，为提高地区经济增长韧性、维护产供链稳定、促进人文交流发挥了积极作用。

亚太经合组织（APEC）是亚太地区层级最高、领域最广、影响力最大的经济合作机制。诞生30多年来，APEC引领亚太地区走在全球开放发展前列，助推亚太成为世界经济主要增长引擎。10月31日至11月1日，APEC第三十二次领导人非正式会议在韩国庆州举行。会议通过了《庆州宣言》，并就人工智能和应对人口结构变化发表声明，反映了广大成员谋合作、求发展的共同心声。

亚洲开发银行12月发布最新版《2025年亚洲发展展望》，预计亚太地区发展中经济体2025年经济增速为5.1%，高于9月预计的4.8%。国际货币基金组织今年10月发布的报告则预计，2025年亚太地区经济增速为4.5%，明年为4.1%。亚太地区仍将是全球增长的主要引擎，今明两年对全球增长的贡献率约为60%。

国际货币基金组织亚太部主任斯里尼瓦桑在接受新华社记者采访时指出，区域一体化有助于巩固亚洲未来增长的可持续性。在贸易紧张局势下，亚洲经济体应该加强区域一体化，而APEC等平台有助于推动这一进程。

区域合作展现中国担当

作为亚太大家庭负责任一员，中国始终是区域合作的积极倡导者、引领者，与亚太及世界共享机遇、共同发展。

这一年，中国－东盟自贸区3.0版升级议定书签署，标志着双方经济一体化进程从传统的贸易投资自由化便利化拓展至数字、绿色、标准等新兴领域。在同新加坡、泰国、马来西亚等国全面互免签证和面向湄公河国家签发“澜湄签证”基础上，为进一步便利地区人员跨境流动，中方面向东盟国家推出“东盟签证”。中国与东盟已连续5年互为最大贸易伙伴。2025年前11个月，东盟是中国第一大贸易伙伴，中国对东盟进出口6.82万亿元，同比增长8.5%。在关税减免与贸易便利化政策的推动下，双方充分释放产业互补优势。

这一年，中马共同打造郑州－吉隆坡航空“双枢纽”，是两国经贸合作及中国与东盟“空中丝绸之路”建设的关键战略项目；越南老街－河内－海防铁路项目部分工程开工建设，项目建成后将连接越南北部省份与中国西南地区；中老铁路开通运营满四年，全线单月旅客发送量由开通初期的60万人次增至最高220万人次，跨境货物列车每日开行数量由开通初期的2列增至最高23列；雅万高铁正式开通运营满两年，累计发送旅客超1200万人次，单日最高发送量达2.67万人次……

安全合作方面，中国同东盟国家完成“南海行为准则”磋商三读，力争尽早达成“准则”。这充分说明中国和东盟国家完全有智慧、有能力处理好南海问题。中国同缅甸、老挝、泰国等联手打击网赌电诈跨国犯罪，中缅泰联合开展了清剿缅甸妙瓦底地区赌诈园区行动。与此同时，中方在柬泰间穿梭调停，以自己的方式积极为推动缓局降温发挥作用；分别同巴方和印方通电话，推动局势缓和降温，实现全面持久停火；举行中阿巴三方外长会，推动巴阿两国改善发展关系。

缅甸地震发生后，中国第一个宣布对缅提供紧急援助、第一个向缅派出救援队、第一个在缅救出受困幸存者、第一个在震区搭建起安置中心。阿富汗地震发生后，中国政府向阿方提供紧急人道主义援助。巴基斯坦遭遇严重洪灾，中方也第一时间伸出援手。中方还向柬埔寨提供帐篷、毛毯、食品等紧急人道主义援助物资，帮助受柬泰边境冲突波及的柬民众摆脱当前困境。