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2025年全国碳市场平稳有序运行 圆满完成年度建设工作

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一年来,全国碳市场运行平稳有序,市场活力稳步提升。碳排放权交易市场重点排放单位碳减排意识持续加强,配额清缴完成情况保持在高水平,温室气体自愿减排交易市场支持领域进一步扩大,市场迎来快速扩容。全国碳市场推动全社会实现低成本减排功能不断显现。

2025年,纳入碳排放权交易市场配额管理的重点排放单位共计3378家,其中发电行业重点排放单位2087家,钢铁行业重点排放单位232家,水泥行业重点排放单位962家,铝冶炼行业重点排放单位97家,市场共运行243个交易日。截至2025年12月31日,全国碳排放权交易市场配额累计成交量8.65亿吨,累计成交额576.63亿元。其中,2025年全年配额成交量2.35亿吨,同比增长约24%,成交额146.30亿元,交易规模持续扩大。交易价格保持在合理区间,年底收盘价为74.63元/吨,全年交易均价为62.36元/吨。组织完成8场单向竞价,满足市场多样化交易需求。


2025年全国碳排放权交易市场交易情况图

碳排放权交易市场配额清缴完成情况保持在高水平。2024年度配额应清缴总量81.94亿吨,配额清缴完成率约99.99%,未按时足额清缴配额的重点排放单位将按照《碳排放权交易管理暂行条例》和《碳排放权交易管理办法(试行)》依法依规予以处理。

2025年,温室气体自愿减排项目方法学制定发布工作加快推进,共发布油田气回收利用、盐沼植被修复、规模化猪场粪污沼气回收利用工程、电气设备六氟化硫回收净化等12项方法学,市场迎来快速扩容。自愿减排项目及减排量登记工作扎实开展,截至12月底,已登记自愿减排项目33个,减排量1776.37万吨。核证自愿减排量累计成交量921.94万吨,成交额6.50亿元,全年交易均价为70.76元/吨。注册登记系统累计开户6106家,涵盖项目业主、重点排放单位、金融机构等法人组织。


2025年全国温室气体自愿减排交易市场交易情况图

供稿 | 生态环境部应对气候变化司

编辑 | 刘亚峰

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