村干部掌掴69岁老人背后：基层失范权力与断裂的治理信任

据《看看新闻》12月31日报道：12月30日，一男子通过网络反映"山西襄汾一包村干部酒后上门与其69岁的父亲发生争执，致使其父受伤住院"。监控仅拍到最后一记耳光，实际上父亲当时遭多次掌掴，被诊断为轻型闭合性颅脑损伤、左耳皮肤裂伤。

据悉，老人4至12月受村干部曹某辉安排清运村内垃圾，双方约定劳务费9000元，曹某辉后来只愿付5000元，协商不成便辱骂、动手。目前，包村干部曹某辉被行政拘留15日、并处1000元罚款。其它违纪问题，县纪委监委将进一步核查。

一记记落在69岁老人脸上的耳光，清脆刺耳，打疼的不仅是一位辛劳村民的尊严，更暴露出基层治理中权力运行的失范与干群关系的深刻裂痕。山西襄汾这位包村干部，因9000元劳务费协商不成，便对服务村内卫生数月的老人大打出手，致其颅脑损伤。事件虽以涉事干部被行拘罚款、纪委监委介入核查告一段落，但其折射出的基层“微权力”任性、群众权益保障渠道淤塞等问题，却远非一纸处罚所能根治。

从事件本质看，这绝非简单的民间纠纷或治安案件。涉事者曹某辉的“包村干部”身份，是理解此事的关键。这一身份本应代表国家政权在乡村的延伸，肩负联系群众、落实政策、服务基层的职责。然而，在此事中，它却异化为一种不对等的权力优势。从最初安排工作、单方定价，到事后削减报酬、辱骂动手，权力与劳务关系的扭曲贯穿始终。老人辛勤清运垃圾数月，报酬承诺从9000元缩水至5000元，协商无果反遭暴力，这生动展示了当基层治理者将公共管理责任异化为个人“恩惠”或可随意支配的资源时，最朴素的公平交易原则如何被碾碎，最底线的法治与人伦如何被践踏。

当地回应中“基本属实”的表述与“进一步核查”的承诺，虽体现了直面问题的态度，但行政处罚的初步结果，与事件的恶劣性质及其暴露的深层治理危机相比，仍显力道不足。行政拘留与罚款，是针对殴打他人这一违反治安管理行为的标准处置。然而，此事件的核心，是掌握一定公共角色的人员，在履行公共职责相关场景中，利用身份衍生出的不对等地位，侵害群众合法权益。这不仅仅是个人的品德失守，更是公权力在微观运行中的一次严重越轨。它伤害的是党和政府在基层群众心中的公信力，侵蚀的是乡村振兴战略赖以推进的信任基础。因此，纪检监察部门的“进一步核查”至关重要，必须超越此事本身，深入审视涉事干部的整体作风、其在村务管理中是否存在其他违规行为，以及其所在村级组织的政治生态。

更深层次看，这场暴力冲突，实则是基层矛盾化解机制失灵后的极端爆发。劳动报酬纠纷本有协商、调解、仲裁乃至诉讼等多种化解途径。然而，当纠纷一方是具有一定管理职能的村干部时，常见的调解机制可能因权力干扰而失效，司法途径对一位69岁的农民而言又意味着高昂的成本与未知的风险。这种渠道的淤塞与权力的霸道，最终将老人逼入了孤立无援的境地，也使得干部选择了最粗暴的“解决”方式。它暴露出在部分乡村，法治的“最后一公里”仍未完全打通，权力制衡与群众监督依然薄弱。

当前，国家正全力推进乡村振兴与基层治理现代化。现代化治理的核心是法治化、规范化与服务的温情化。此事件恰是一记警钟：乡村振兴，不仅需要投入资金、建设项目，更需要建设一支知法、守法、善于群众工作、敬畏手中权力的基层干部队伍；基层治理现代化，不仅需要数字平台和技术工具，更需要植根于对每一位村民权利平等尊重的治理文化。清除“官老爷”思想，杜绝将服务群众异化为“施恩”或“管理”，确保每一分劳务报酬的支付都清晰公正，每一起纠纷的调解都公平可及，是比任何硬件建设都更为基础、也更为艰巨的任务。

老人的伤情会逐渐愈合，但被打断的信任纽带需要更真诚、更系统的努力来修复。这要求对个案依法依规严肃查处，更呼唤对基层权力运行进行常态、有效的监督与制约，构建真正畅通有效的民意表达与权益保障机制，让每一位村民都能在法治的阳光下，有尊严地劳动、有保障地获得报酬、有渠道地维护权益。唯有如此，乡村才能不仅是地理意义上的家园，更是权利有保障、公平可期待的和谐家园。