12月10日,据北京市西城区卫健委消息:自2025年10月起,区卫生健康委全面启动2025年度大型医院巡查工作。
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据了解,西城区卫健委共抽调北大医院、人民医院、宣武医院等8个医院医疗质量、医疗服务、党风建设、行风建设、药械管理、财务审计等专家56人、539人次,组建了巡查工作领导小组,设党风建设、行风建设、运行管理3个工作小组。
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前段时间,北京市卫健委也发布公告:
根据北京市卫生健康委党委安排,对4家医院的党委和领导班子开展了第五轮巡察,其中剑指医院管理及设备耗材使用问题。
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北京多个区域接连出动,对医疗领域展开专项巡察,并把矛头直指医疗领域的不正之风和腐败问题。可见,当前全国医疗机构的监管力度正在不断加强。
尤其在国家层面,下半年以来多次释放信号,要求各地加强医疗机构监管,持续严厉打击违法违规行为。
国家明确:全国大批医院迎来严查!
此前,国家卫健委发布《关于印发医疗机构医疗质量安全专项整治行动方案的通知》。其中明确将对全国二级以上医疗机构展开为期1年的医疗质量安全专项整治行动。
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整治方向包括:
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(一)医疗质量管理组织体系不健全问题。重点整治医疗机构主要负责人未落实医疗质量管理第一责任人职责,未成立由其担任主任的医疗质量管理委员会;未指定或者成立专门部门具体负责日常医疗质量管理的问题;各业务科室质量管理制度不健全,未指定专人负责科室日常医疗质量管理等医疗机构院、科两级医疗质量安全管理组织体系不健全的问题。
(二)医疗质量安全管理制度不完善问题。重点整治医疗机构未严格按照法律法规及有关规定要求,建立健全本机构质量安全管理制度,细化完善并严格落实18项医疗质量安全核心制度的问题;重点整治未落实《手术质量安全提升行动方案》等有关要求,建立健全手术分级管理目录制定、医务人员授权、患者术后管理、医疗机构内部督查等有关制度的问题。
(三)医疗质量安全工作机制落实不到位问题。重点整治医疗机构未形成医疗质量安全工作管理闭环,未建立并落实定期督导、考核、通报、反馈机制,主要负责人未按照要求定期召开会议研究部署医疗质量安全工作等问题;未落实“以质为先”的绩效管理理念,未建立以医疗质量安全为导向的绩效分配机制,未将医疗质量指标情况作为科室综合目标考核和绩效分配依据等问题。
(四)医疗安全风险防范和应急处置机制不健全问题。重点整治医疗机构患者安全意识不强、医疗安全风险识别防范和应对能力不足,未坚持“预防为主、关口前移”理念,医疗质量(安全)不良事件报告机制不健全、落实不到位,未督促引导医务人员主动报告不良事件,未及时对不良事件进行分析、开展系统性改进工作、建立健全应急处置预案等问题。
(五)科室质量安全管理制度落实不到位问题。重点整治科室及医务人员首诊负责制度落实不到位,推诿拒诊患者、延误急危患者抢救的问题;三级查房制度落实不到位,未按规定时间、频次查房,未对四级手术患者和疑难危重患者进行重点查房的问题;术前评估、麻醉评估、术前讨论、手术安全核查和围手术期管理等制度落实不到位,值班和交接班制度落实不到位,安排值班力量不足、值班人员擅离职守,影响患者安全的问题。
(六)医疗文书书写、管理不规范问题。重点整治医疗机构病历质量控制制度不健全,日常管理不到位,病历书写不及时、不完整、不规范的问题,电子病历复制粘贴导致记录错误的问题,伪造篡改病历问题,以及未经亲自诊查开具医学证明文件等医疗文书问题。
(七)医院感染管理不到位问题。重点整治未落实医疗机构院感管理制度规范,违反无菌操作技术规范和隔离技术规范,违规重复使用一次性医疗器械,发生医院感染暴发事件未按规定报告等问题。
(八)泄露患者隐私问题。重点整治医疗机构对患者隐私保护重视程度不够、管理制度不健全,日常教育监督和管理不到位的问题;医务人员法律意识淡漠,违规留存、拍摄、复制、传播患者影像资料、病历信息的问题;诊室、病房、更衣室、手术室、检查室等重点场所隐私保护机制不健全,巡视检查不到位,泄露患者隐私的问题。
(九)电子病历系统管理不到位问题。重点整治医疗机构电子病历系统管理制度不健全,信息查阅权限授予管理机制不完善,导致无关人员随意查阅患者病历信息的问题;医务人员对电子病历系统登录秘钥、口令管理不到位,随意授权他人使用,影响医疗质量安全和患者隐私安全的问题。
(十)医德医风建设管理不到位问题。重点整治医疗机构医德医风建设管理和培训教育不到位,对医务人员医德医风方面苗头性、倾向性问题失察失管,对线索举报、群众反映问题处置不力的问题。
随后,11月24日,国家省审计署也发文《履行督促检查责任 提升审计整改实效》,强调通过审计检查加强公立医院整改与规范运营。
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其中包括:
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此外,在中央二十届中央第六轮巡视行动中,重点关注违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映,任何“猫腻” 都无处可藏。
同时,各中央巡视组特别强调,紧盯“一把手”和领导班子,紧盯群众反映强烈的问题等。
国家层面的指导在前,各地方层面的检查行动也紧随其后。据不完全统计,当前广西、山西、河南、甘肃等超20个省市地区的大型医院巡查正在紧密行动中...
多地巡查组进驻!从三甲到基层,医院违规被彻查
12月2日,据广西横州市人民政府发布《开展2025年基层医疗卫生机构巡查》,本次巡查为期1个月,覆盖横州市17个乡镇卫生院。
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巡查内容严格对标相关要求,聚焦党的建设、行风建设、医院管理、经济运行四大重点领域。
此次巡查,横州市卫健局组建专项巡查组,采取“自查自纠+实地核查”的双重模式,重点聚焦:
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横州市卫生健康局组建巡查组,对乡镇卫生院开展实地巡查,通过听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地查看、民主测评等多种方式,深入核查工作实效。同时坚持问题导向,聚焦群众不满意问题、行业作风突出领域及“微腐败”等,建立整改台账,实行边查边改、立行立改,并将跟踪问效整改情况,适时开展“回头看”,整改结果将向社会公示接受监督。
12月5日,山西省长治市上党区人民政府发布《2025年度医院及基层医疗卫生机构巡查工作实方案》。采用自查结合实地巡查方式开展,分2个巡察小组,分别针对辖区内二级民营医院和基层医疗卫生机构展开检查。
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本次巡查重点全面,覆盖医药领域腐败问题、高值医用耗材设备招投标问题、耗材用量情况等70多项内容。其中包括:
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此外,河南省平舆县近期召开“第十一轮巡察暨教育和医疗领域专项巡察工作动员部署会议”。共组建10个巡察组,对5所医院开展专项巡察。
以及甘肃东乡县共组建8个巡察组,对县卫健局(各卫生院)、县人民医院、县妇幼保健院、县中西医结合医院开展医疗卫生领域巡查行动。
从大三甲到基层卫生院,从医院制度管理到耗材设备采购招标、从医疗系统“关键人物”到医疗回扣.....
在医药反腐大背景下,一系列针对公立医院的违规检查和整治力度明显加大,且检查方向正在逐渐细化和下沉。医疗机构更多、更深层次的问题,都将得以暴露和发现。
《履行督促检查责任 提升审计整改实效》原文
重庆:助力公立医院高质量发展
全市公立医院药械采购及医疗收费专项审计调查结束后,市卫生健康委等部门和41个区县政府狠抓审计整改落实,推动公立医院强化内部治理,纠正违规行为,保障患者权益,确保审计整改成果转化为医疗行业治理效能,有效助力公立医院高质量发展。
市卫生健康委会同41个区县政府成立审计整改工作专班,专题谋划部署,逐项会商研判,制定整改方案,实行审计整改分类管理、日常调度监督。组织、纪检监察、卫生健康等部门对医疗领域关键岗位和“关键少数”人员开展约谈,并针对耗材管理、医疗收费等重点问题,联合市场监管、医保等部门开展专项整治行动。
卫生健康部门和医疗机构全方位检视问题,强化药械价格治理,加大集中采购跟踪监测和日常考核,推动药品耗材降价。41家医院采取询价议价等方式遴选供应商,有效降低医院采购成本。建立健全《提升全市医疗卫生机构治理体系和治理能力工作方案(2024—2027年)》《重庆市公立医疗机构药械采购及医疗收费负面清单(2024版)》等制度措施949项,推动医院运营管理更加科学规范精细。95家公立医院建立或完善议事决策机构,优化药械入院遴选流程,调整药品耗材目录87个,促进临床合理使用药品和监控重点耗材。
湖北武汉:推动问题整改落实见效
近日,湖北省武汉市审计局聚焦财政预算绩效审计查出问题,多措并举推动审计整改落实见效。
以“清单化+责任制”压实整改责任。结合审计报告逐项梳理形成“问题清单”与“整改清单”,向被审计单位逐条明确整改事项,逐条提出整改要求,确定整改时限。同时,向被审计单位严明审计整改的重要性,要求制定整改计划,层层压实责任,确保整改任务不悬空、责任不脱节。
以“全周期+精准化”强化过程督导。在审计实施过程中坚持“立审立改”,第一时间向被审计单位反馈提出相关建议,确保问题在审计期间及时纠正,提升审计整改时效性。在整改推进阶段,主动与被审计单位建立常态化沟通机制,实时掌握整改进展,及时反馈整改中的偏差,指导优化整改措施,有效打通堵点,推动整改任务按计划落地。在整改验收阶段,多维度评估,核查问题是否彻底整改、整改佐证材料是否完整合规;是否针对共性问题建立或修订绩效管理制度,形成长效防控机制;整改措施是否具备长期执行条件,能否持续防范同类问题复发,杜绝“表面整改”。
以“成果转化+制度建设”构建长效机制。坚持整改与规范并重,推动整改成果转化为长效管理机制。针对财政预算绩效目标设置、绩效评价、绩效运行监控、绩效评价结果运用中存在的普遍性、典型性问题,深入分析原因,提出改进建议。市政府将其纳入重点督办事项,推动财政、科创、经信、农业农村等部门专题研究,及时堵塞管理漏洞,出台或修订全市高新技术企业认定服务、第三方机构参与预算绩效管理、支农专项资金监督管理等多项制度。
吉林长春:促进土地收储和开发利用提质增效
2025年上半年,吉林省长春市审计局组织开展了土地收储和开发利用情况专项审计调查,重点关注全市11个城区及开发区土地供应、土地出让金征缴、闲置土地等情况。审计发现相关单位在土地收储、出让、审批等方面存在薄弱环节,相关制度机制有待健全完善,并据此提出完善体制机制建设,进一步规范财务行为,建立与土地储备机构相适应的内部控制制度,提升精细化管理水平等审计建议。
审计指出问题后,相关责任部门积极落实整改要求,扎实推进问题整改,以审计整改成效促进土地收储和开发利用工作提质增效。建立土地储备机构预决算管理机制,规范土地收储财务核算流程,制定完善相关地区《国有土地使用权收购工作制度》等土地收储管理方面制度。建立与土地开发利用相适应的工作机制,进一步加快分类处置闲置土地。部分开发区已建立开竣工预警制度,提升监管水平;同时完善“准入—建设—运营—评估”闭环管理体系,构建项目从开工建设到投产运营的全流程服务体系,确保引进项目能够按时落位、投产达效,切实发挥土地要素保障作用。
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