打造国际科技创新中心，京津冀“联”出合力

中央经济工作会议明确，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。

　　位于北京的京津冀智能网联新能源汽车科技生态港已吸引42个项目落地，其影响辐射至天津、河北，带动超300家关键零部件企业进入北京奔驰、小米等龙头企业供应链；京津中关村科技城创新推出“北京研发+宝坻转化”模式，将200余项创新服务“移植”至此，提供全站式科技成果转化服务；雄安新区中关村科技园累计落户科技创新企业215家、集聚人才超1900人，正成为链接未来产业与京津冀高端资源的“集聚地”……

　　一个个京津冀三地协同创新的直观成果，正在推进国际科技创新中心扩围提质“联”动未来。

　　龙头引领

　　策源能力跃升

　　从明确北京“全国科技创新中心”的核心城市战略定位，到支持其建设“国际科技创新中心”，北京的创新使命不断被赋予新的时代内涵。

　　北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会党组书记、主任张继红介绍，北京已累计推进国际科技创新中心建设1105项重点项目和重大任务落地，实现“五个全球前列”“五个创新领先”，国际科技创新中心创新力、竞争力、辐射力大幅提升，已成为全球创新网络的关键枢纽。

　　据了解，面向“十五五”时期，北京将加快提升国际科技创新中心发展能级，坚持“四个面向”战略导向，努力建设成为全球重要科学策源地、未来产业引领地、开放创新核心枢纽和高水平人才高地。

　　如何将北京丰厚的科教人才资源，转化为实实在在的发展优势？答案在于深化改革，培育一片“物种”丰富、生机勃发的创新热土。

　　“苹果不会掉到离树太远的地方。基础研究、原始创新，最有可能落在支持它的地方。”北京生命科学研究所所长王晓东的这句话，道出了创新生态的根本逻辑。近年来，北京着力打造量子信息、脑科学与类脑等前沿领域布局的10家新型研发机构，赋予一线科研人员更大的自主权，激励他们勇闯科技“无人区”。

　　这种对基础研究的长期投入，正在结出世界级的果实。《国际科技创新中心指数2025》报告显示，北京在“科学中心”维度排名全球第一。从“北脑一号”智能脑机系统助瘫痪患者以“意念”操控机械臂，到全球首款人工智能光芯片“太极”突破算力瓶颈，北京科创的源头活水正奔涌而出。

　　曾经，科技成果“用不起”“转不动”是痛点。如今，北京在中关村示范区全域推广“先使用后付费”改革。北京永氢储能科技有限责任公司未花一分钱，就获得了华北电力大学固态储氢有关成果的使用权。截至目前，中小微企业通过此方式使用高校院所科技成果已超440项。

　　北京工业大学研究员秦文斌对此感触颇深。2021年底，借助科技成果所有权改革试点，他团队的多项激光专利完成了评估和赋权变更，与学校共同成立了北京工大亚芯光电科技有限公司。“这相当于在技术转化的‘房本’上，于学校的名字后面加上了老师的名字。”秦文斌说，如今，公司已成为国家高新技术企业，年营业额达3700万元。

　　创新联动

　　成果落地生花

　　日前，京津冀产业协同专题工作组2025年第三次对接活动成功举办。三地工信部门负责人坐在同一张桌前，讨论一个核心议题：如何让创新要素在京津冀真正流动起来。

　　工业和信息化部规划司副司长吴家喜表示，要把握北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，打造要素“大进大出、高进高出”的科创枢纽。

　　北京市经济和信息化局局长姜广智介绍了更具体的计划：“2026年将以只争朝夕的紧迫感抓实抓细各项工作，挖掘重大项目，推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等一批重大项目率先突破，带动重点产业链、供应链配套水平提升。”

　　“北京研发、津冀转化”模式成效显著。在河北固安，北京洛必德科技公司研发的家庭服务机器人正在生产基地组装，研发与生产高效互动。同时，一条日益畅通的技术与产业传导链条，正在京津冀之间建立。2024年，北京流向津冀的技术合同成交额达843.7亿元，较2020年翻番。中关村企业在津冀设立的分支机构，已从2013年的3500多家增长到1万多家。

　　协同，更是产业链的深度契合。北京亦庄新城瀛海镇居民闲聊中频繁出现的“上天”“发射”等词汇，折射出当地因航天产业布局而悄然发生的深刻变化。这里曾是机器轰鸣的雪莲羊绒厂，现在则是“北京火箭大街” ——全国首个商业航天共性科研生产基地。同一片土地，正从“织造衣物”转向“编织星河”，完成了产业的世纪跃迁。

　　这样的故事在京华大地上不断上演：昔日的天坛家具厂老厂房，变身金隅智造工场，汇聚了高端医疗器械等产业；曾经的大红门服装商贸城，如今是南中轴国际文化科技园，向着元宇宙等未来产业进发……

　　协同突破

　　要素畅通流动

　　京津冀的协同创新，已从最初的产业转移和功能疏解，深入到创新链与产业链的深度融合。三地联合共建的5个国家级先进制造业集群，覆盖了生命健康、集成电路、新一代信息技术应用创新等重点产业，正是这种深度协同的证明。

　　雄安新区的建设，成为这种“化学融合”的最佳注脚。北京支持建设的雄安北海幼儿园、雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区等教育设施，在校学生已达千人；雄安宣武医院累计门诊量突破51万人次……这些不仅仅是数字，更是三地公共服务均等化的生动体现。

　　随着北京城市副中心建设框架全面拉开，一批标志性重大项目相继建成。环球度假区累计接待游客超3800万人次，北京艺术中心、北京城市图书馆、大运河博物馆成为热门“打卡地”。这些变化背后，是京津冀区域从“物理相邻”到“化学融合”的深刻转型。

　　京津中关村科技城的工作人员为企业办理注册手续，雄安新区的工程师测试着最新的人工智能算法，天津的零部件通过智能物流系统准时送达北京整车厂——这些看似独立的场景，实则正通过一张无形的网络连成一体。

　　当创新的边界从北京拓展到京津冀，一场关于未来竞争力的宏大叙事已然开篇。这不仅是地理空间的拓展，更是创新能级的跃升——构筑一个立足区域、辐射全国、链接全球的战略性科创枢纽。

　　专家点评

　　从北京到京津冀，国际科创中心扩围的战略深意

　　■张文忠

　　由北京国际科技创新中心向北京（京津冀）国际科技创新中心拓展，标志着京津冀协同发展向更深层次迈进。这绝非简单的空间延伸，而是创新能级、制度体系与发展模式的系统性跃升，旨在全面释放原始创新策源、高端产业引领与科技成果转化三大核心效能。

　　从全球视野与学理纵深审视，科技创新中心具有鲜明的等级体系。不同层级的中心在全球创新网络中所承担的功能与辐射能力迥然不同。北京（京津冀）国际科技创新中心，无疑定位在最高等级。它不仅是中国乃至全球重要的原始创新策源地，持续孕育引领前沿方向的科学发现与思想突破，更是高端创新要素（包括顶尖高校、国家级科研机构、战略科技力量、高层次人才与资本）的核心集聚区。在这里，知识的生产、传播与转化交织成网，成为驱动国家重大科技进步与产业变革的关键引擎。这一中心的建设，本质上是国家创新体系金字塔尖的加固与拓宽，其能量将辐射全国、影响世界。

　　当前，京津冀区域已汇聚全国重点实验室29家，其中三地联合共建达12家；共同培育了7个国家级先进制造业集群；中关村示范区企业在津冀设立分支机构逾9700家。这些扎实的进展，正初步验证着“1+1+1>3”的协同逻辑，彰显创新链与产业链在此深度融合的巨大潜力。国际科技创新中心，日益成为牵引京津冀现代产业体系整体升级、迈向高质量发展的核心动力源。

　　建设北京（京津冀）国际科技创新中心，正是三地在国家战略的指引下，将这片热土上的智慧之光、产业之火与制度之盾熔铸一体，点燃驱动区域乃至国家高质量发展的强劲引擎，于世界创新版图上刻下清晰而深刻的中国坐标。这条路，通向科技自立自强的未来，也通向协同共赢的明天。（作者系中国城市规划学会副理事长、中国科学院地理科学与资源研究所研究员）

■中国城市报记者 张永超