日本在留审查再次升级：外国人需学习日语和制度，将纳入更新考核

近日，日本媒体曝出一条不太起眼、但很可能影响深远的消息。

日本政府与执政党正在讨论，计划为中长期在留外国人设立一套类似“社会融入课程”的项目，内容包括日语、日本制度、生活规则等，并考虑将是否参加该项目，作为今后在留资格审查时的参考因素之一。

换句话说，日本正在认真思考一件事：“你想长期住在这里，至少要先学会怎么和这个社会相处。”这项“社会融入项目”，到底想解决什么问题？官方给出的说法很温和，关键词是三个字：社会包容。

日本政府的表述是，希望通过让外国人系统性地学习日语和日本社会规则，减少与社区之间的摩擦，从而防止排外情绪进一步抬头。但如果把话说得更直白一点，这背后其实有一个现实背景： “日本社会已经明显感受到，‘不会日语、不了解规则的外国人’正在成为新的摩擦源。”日本的焦虑，并不是一天形成的。这几年，日本在留外国人的数量持续增加，来源也更加多元。

问题并不只在“人数”，而在于融入程度的差异。在一些地方政府和社区层面，已经频繁出现类似抱怨：垃圾分类不遵守，公共场所行为失序，家长无法与学校沟通，孩子几乎不会日语就直接入学。

这些问题本身并不新，但当它们反复出现、又无法被有效解决时，就会迅速被情绪化放大。最终，问题不再是“个别行为”，而变成了“对外国人整体的不满”。所以，日本选择了“提前介入”这次讨论中的方案，其实分为两个层面。

第一，是针对成年在留外国人。政府考虑设立统一的学习项目，让中长期在留者学习：基础日语，日本的法律和制度，日常生活规则，与社区相处的基本常识。

并在将来的在留审查中，把是否认真参与过这类项目，作为参考因素之一。注意，这里用的是“参考”，而不是“一票否决”。

第二，是针对外国儿童。日本也在讨论一种类似“学前预备班”的制度。也就是说，在外国孩子正式进入日本学校之前，先进行一段时间的语言和基础规则教育，避免出现“完全听不懂课堂，却被直接丢进班级”的情况。这对学校、对孩子、对其他学生，其实都是一种减压。

这是不是在“变相收紧外国人政策”？这是很多人第一时间冒出来的疑问。如果只看表面，确实容易被理解成：日本是不是又要提高门槛了？但从实际操作层面看，这次讨论并没有直接指向“清退”或“限制数量”，而更像是在承认一个现实： “外国人长期在留已经是不可逆趋势，但放任不管，同样会制造问题。”

与其等矛盾激化，不如提前补上“融入”这一环。对真正想在日本长期生活的人来说，这未必是坏事。真正受这类政策影响最大的，往往不是认真生活的人，而是长期处在‘语言不通、规则不清’状态下的人。

如果一个人在日本：能基本沟通，理解制度，尊重规则。那这种项目对他来说，更像是走个流程，甚至可能成为加分项。反而是那些从一开始就拒绝学习、拒绝融入的人，才会感到不安。

日本社会，也在为“排外情绪”踩刹车。值得注意的是，日本政府在文件中明确提到一个目的：防止排外主义进一步升温。这其实是一种自我保护。

小编认为日本正在从“欢迎外国人”阶段，进入“要求共处能力”的阶段。未来的趋势，很可能不只是日本，而是越来越多国家都会面对的共同问题。