坐牢5年半，年薪25万！贪官出狱空降国企高管，这场混改太寒心

2020年，泰州姜堰区原交通局局长卜某山刑满出狱。刚出来才三个月，他就被一家叫夏北的公司请去当营销顾问。

这家公司背后其实是金东城投，属于地方国资平台。名义上他是顾问，但实际能进董事会，参与一些大事的决策，待遇也不差。三年下来一共拿了58万，其中光是2022年一年就拿了25万。

这事儿的主角叫卜某山，之前在江苏泰州姜堰干过不少职务，比如沈高镇党委书记、姜堰区交通运输管理局局长这些岗位。后来他在任上利用职务便利帮人办事收钱，收了27.76万元的好处费，法院判了他五年六个月。

早在2014年，当地纪委就通报他因为受贿被查，后面判决也落了地。到了2020年初，他刑满出狱。

结果他出来没多久，就进了泰州夏北新型绿色建材科技有限公司。那时候这家公司刚做完第一次混改，当地国资平台金东城投已经拿了40%的股份，算是很重要的股东。2020年1月，金东城投的董事长还直接安排他去当市场营销部负责人。

财务数据也显示得很清楚，2020年到2023年这几年里，他一共领了58万多的工资和奖金，其中2022年一年就拿了25万。

按企业国有资产法第二十三条的说法，出资人机构任命或建议任命的董事、监事和高级管理人员，得有良好的品行。国有企业领导人员廉洁从业的相关规定说得更直白，构成犯罪被判刑的，终身不能再当国企领导。

卜某山当年是因为受贿这种职务犯罪被判了实刑，按这个标准，他其实已经踩到终身禁令这条线了。

就算他没挂总经理、董事长这些头衔，但他干的活儿就是高管那一套。金东城投作为国资这边，本来就该把关，结果像是睁一只眼闭一只眼，流程走走过场就让他换个身份上岗，这种操作从法律逻辑上很难站得住。

而且在2022年11月21日那次董事会表决里，卜某山的名字就出现在表决票上，会议还正式通过任命他为公司高管。到2023年的会议纪要里，他的参会排序排到第三，前面只排着国有股东代表。

事情一曝光，网上一下就炸了。有人举报、媒体追问后，当事人和相关方的回应，说白了就是各说各的，甩锅甩得飞起。

卜某山的说法是，城投那边有些领导觉得混改后不放心，非要他去帮忙，甚至还提过让他当总经理管行政，但他说自己没精力，最后才答应去做市场开拓这块。他也承认自己拿过工资和奖金，但坚决不认自己是高管，强调自己就是个普通员工。

金东城投这边，前副总蒋某平的回应更像是在打太极。他只说卜某山领薪是在国资控股之前，至于控股之后董事会还正式任命过这事，他就不正面提，明显是在挑轻的说、把重的躲开。与此同时他也确认，纪检部门已经在查，而且他自己也是被查对象之一。

姜堰区国资办对媒体的态度也很含糊，只说公司现在处境困难，具体情况要汇报领导之后再回复。公司创始人王志立则一直实名举报，核心观点很直接：刑满释放的人，不能在国资控股企业里当高管。

夏北公司原来挺吃香的。2019到2022年，这家公司平均一年营收都在2000万以上，还拿着540万的中央预算内投资，做的是国家重点项目，技术也进过生态环境部无废城市的先进名单。创始人王志立是搞技术出身的，手里有三十多项专利。

2019年12月，金东城投投了2400万进去，拿了40%的股份。到2022年11月，金东城投把持股提到55%，直接控股。

但控股之后，情况就变了。夏北公司的日子一下不行了，到了2025年上半年，营收缩水到几十万，生产线也停了，员工全员放假，国家级重点项目被叫停，连那540万专项资金最后都只能退回去。

就在这种节骨眼上，公司还发了通知，把卜某山的工资和各种待遇都停了。卜某山这边看起来也挺快，像是提前闻到风声一样，事儿还没彻底塌下来，人先抽身了。

混改本来是为了让国企和民企互相合作，各自发挥优势，国企提供资源和信誉，民企带来技术和市场。但是在这里，混改变成了重新分配权力的工具。

本来国企和民企的混改是为了打破体制的束缚，激活产业活力。政策设计的初衷很清楚：国有资本应该帮助民企，不是借机夺权，更不是让内部关系网通过这种方式滋生，最终控制企业的核心。

现在很多地方都有类似“顾问”或“专家”的职位，这些人虽然没有正式编制，也没有任命文件，但却能在会议上发言，签字也有效。一旦出了问题，却没有人负责，因为法律上没明确这些人的身份。

为防止这种情况，浙江、广东等地已经开始用“负面清单+第三方审计”的方式，来避免这些“隐形人”钻空子。

这新闻一爆出来，大家直接炸了。毕竟在大多数人看来，有犯罪记录的人找工作比登天还难，更别说能进国企当高管，那个可是“金饭碗”的职位啊。

刑满释放的人确实有权利回归社会，平等就业，但国有企业可不是随便什么地方，特别是国企的领导岗位，掌握着公共资源，还肩负着特别的责任，必须得有更高的品行要求和更严格的准入标准。

网友说：老百姓出狱没人敢用，贪官出狱国企接盘录用。公平正义在哪里？贪官如此嚣张谁给的底气不言自明。

网友说：肯定是人才，但忘了初心，国家都会被搞垮的，希望相关部门严查追责，保证国企不变色。

网友说：现在都没心情说了，在单位一直上班还没有一个从监狱出来拿工资多，还是国企的

现在纪检已经介入了，相关人员也在接受审查。大家盯着的，其实不只是卜某山还能不能留的问题，更希望借这次机会，把国企用人这股歪风好好查一遍、清一遍。只有把漏洞补上、规矩立起来，才不至于过段时间又冒出下一个“卜某山”。

对此，你怎么看呢？