扩大高水平对外开放 加快构筑向北开放新高地 访省商务厅党组书记、厅长李继刚

□本报记者 付宇

省委十三届九次全会暨省委经济工作会议目标明确、路径清晰，为全省做好明年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。近日，记者围绕着力扩大开放等话题采访了省商务厅党组书记、厅长李继刚。

全会对“扩大开放”作出系统部署，省商务厅将深入贯彻落实全会精神，团结一心、砥砺奋进，以昂扬斗志和饱满精神状态扩大高水平对外开放，加快构筑我国向北开放新高地，确保全会精神在商务系统完整准确全面贯彻落实到位、见到实效，为实现“十五五”良好开局贡献商务力量。

要培育主体拓展市场，构建多元化外贸发展新格局。推进货物贸易扩量提质和服务贸易创新提升，巩固对俄贸易大省地位，开辟面向全球贸易网络，增强贸易综合实力。引入新贸易主体、对接新供应商、开辟新贸易领域、构建新购销网络。实施互市贸易攻坚行动，指导市（地）开展边境小额贸易。拓展境外园区服务功能，带动中间品出口和资源类产品进口。高标准办好第十届中俄博览会，确保系列商务活动办出水平、办出成效。开拓多元化国际市场。用好进博会、广交会等国家级平台，加大境外参展支持力度，引导企业巩固欧美、日韩等传统市场，拓展东南亚、中东、中亚、非洲等新兴市场，扩大地产品出口，提升“龙江好物”国际竞争力和影响力。发挥国家跨境电商综合试验区引领作用，吸引电商企业、平台企业、物流企业扩大跨境电商业务。推进落实服务贸易、数字贸易发展若干措施，鼓励支持服务出口。激发市场主体活力。在扶强外贸龙头企业同时，实施中小型外贸企业梯度培育行动，从助力企业拓展市场、降本增效、打造品牌等方面，精准支持成长型外贸企业发展。与国家六大进出口商会、驻外使领馆、商协会等部门机构建立常态化交流机制，助力企业布局国际市场。

要以“投资龙江”品牌为牵动，提升招商引资质效。坚持“向引进外来战略投资者要发展”，落实国家规范招商引资行为有关要求，统筹推进内资和外资，提升产业链稳定性和竞争力。高质量开展招商促进活动。组织召开全省招商引资大会，积极参与投洽会、服贸会等国家级展洽活动，精心办好亚布力论坛、哈洽会等省级大型活动，全方位展现我省优质营商环境和投资机遇，叫响“投资龙江”品牌。推动项目落地转化。全力抓好产业链招商、科技成果转化招商，落地一批产业层次高、市场前景好、拉动作用强的标志性、引领性招商项目。用好“四单合一”机制，全面提升招商引资和项目建设质效。压实行业主管部门和要素保障部门“管行业、管资源、管审批就要参与招商、服务招商、保障招商”职能职责，形成项目保障合力。积极吸引和利用外资。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，支持外资企业将分配利润用于在我省直接投资。持续跟踪推进我省与港澳、沙特、瑞士等达成的合作意向，推动成果转化。用好外资企业圆桌会议制度，为企业提供全生命周期服务，促成新的外资项目合作。

要夯实基础提升能级，增强开放平台动能。发挥各类平台开放引领和支撑作用，加快推动制度创新和产业集聚，持续优化营商环境，提升开放平台外向度。深入实施自贸试验区提升战略。推动三个片区与各协同先导区联动发展，扩大进出口、实际利用内外资占全省份额。开展首创性、集成式探索，在对俄合作、外商投资等领域形成一批独具特色的制度创新成果，争取入选国家级案例。推动开发区创新发展。深化开发区管理制度改革，推进实施“满园工程”，支持开发区完善基础设施建设，提高产业承载能力。加强国家级开发区考评调度，“一区一策”提升发展质效。加快综合保税区提档升级。发挥综合保税区功能优势，对标对表海关总署绩效评估体系，推动保税加工、保税物流等主导产业实现快速增长，推动保税维修、保税租赁等业态实现新突破。四是推动口岸开放发展。加强对俄口岸国际合作，推动对等开放、同步建设，提高通关效率、过货能力。推进智慧口岸建设，丰富口岸资质功能，推动通道经济向进出口加工等多元化经济发展转变。