贴合市民所需，宜宾惠民行动探索“从有到优”丨市州观察

四川在线记者王培哲

12月20日上午，宜宾市叙州区碧水山庄小区，崭新的电梯在阳光下泛着光。前不久，这里12栋服役20余年的老旧电梯正式“退役”，居民用上了安静、平稳的新电梯。“更新老旧电梯”是宜宾市2025年“宜美家园·共同创造”十大惠民行动的具体事项，截至12月20日，该市在推动既有住宅加装电梯的基础上，于全市范围更新48部既有电梯。

从“加装”到“更新”，一词之变背后，是宜宾民生服务的进阶探索——从补齐“无”的短板，转向追求“优”的提升。

俯瞰宜宾城市景观。 罗顺 摄

2025年元旦节后上班第一天，宜宾高规格召开民生工作大会，全面部署托育、教育、就医、养老、交通等重点工作。年尾回眸，十大惠民行动逐一收尾，记者注意到，从挖掘改造增量转向更新既有存量，从聚焦物质条件改善到重视精神家园焕新，宜宾民生服务正加速从解决“从无到有”，转向探索“从有到优”。

更新协调机制：跨部门协同更加“短平快”

岷江畔的僰道历史文化街区，近年来文化脉络不断延伸：合江门古城墙下沉睡千年的石碑重见天日，东鑫和遗址出土元代遗迹……历史的厚度可触可感。

挖掘城市文化底蕴、丰富居民文化生活，被宜宾列入今年的民生工作任务清单。打造像僰道历史文化街区这样的文化地标，成为当地丰富市民文化生活的着力点之一。

位于宜宾市翠屏区的501中国白酒文化圣地，是宜宾挖掘文化资源，满足丰富城市文化生活的重要载体。 罗顺 摄

但城市更新工作往往面临“九龙治水”的机制障碍。文物保护单位守住开发底线，住建部门保护老城样貌，规划部门控制开发指标，文旅部门看重持续运营……相关部门工作重点各有侧重，跨部门沟通难度不小。

今年，宜宾市翠屏区成立了高规格的城市更新指挥部，由区领导牵头，住建、文保、自规、市政园林、教体等多部门人员参与。“大家面对面会商，遇到难题能当场解决。”翠屏区城市建设项目研究中心副主任罗浩然说。

机制理顺，效率随之提升。2025年9月，僰道街区石坝街79号宜邻中心开工，这座“Y”形空间紧邻宜宾市八中和多个老旧小区，释放超2500平方米的公共空间，将承载社区食堂、共享服务盒、运动休闲等多重功能。短短3个月，项目已趋于收尾。“以往，完成这样规模的项目至少需要一年。”翠屏区建设投资有限责任公司副总经理严华感叹。

类似的跨部门协调机制在宜宾遍地开花。“协调小组工作周期短，只解决关键问题；组织架构扁平，区委领导和具体落实责任人在一张桌子上开会；问题销号要求快，当天讨论的问题‘不隔夜’，复杂问题直接由市、区（县）主要领导协调。”宜宾市住房城乡建设局城市建设与更新工作组相关负责人说。

在宜宾市叙州区南岸街道的排水管网改造工作中，这一“短、平、快”的优势更加凸显。该改造区域人口稠密，路网细密，且涉及南岸体育场周边，自“川超”启动以来，南岸体育场每月都有一至两场比赛，短时人流车流十分密集。

住建部门提前勘察，交通部门划出绕行路线，水务部门做好保障，每次施工两个月、最多占用两条车道……叙州区住房城乡建设局相关负责人介绍，通过跨部门流畅协作，排水管网改造工作推进与大型体育赛事保障并行不悖。

丰富精神生活：“上下联动”完善社会服务

12月17日，宜宾市珙县巡场镇中坝村，书香苑小区每月的读书分享活动如期举行，吸引小区内外近百位居民参加。中坝村党支部书记黎光平说，当地已连续8个月举办这一活动。

从物质条件改善走向精神文明富足，是今年宜宾民生工作的努力方向之一。破解基层精神文明建设的可持续性不足，宜宾尝试引入“活水”。

位于宜宾三江新区的河湾原乡生态园，是改善城市人居环境、丰富城市景观的一次尝试。 罗顺 摄

“我们调动起乡镇一线单位的‘新鲜血液’，将服务基层作为日常工作的一部分，在此基础上发动社区能人和乡贤，共同策划各项活动。”珙县县委社会工作部相关负责人介绍，活动频繁上新，人气逐渐旺起来，如巡场镇中坝村书香苑小区的读书分享活动参与人数，从起初的数人到如今的近百人，大家讨论的话题已不限于书本，邻里纠纷、周边治理都是大家热议的话题。

宜宾市委社会工作部相关负责人表示，此前，宜宾各项民生服务工作的“框架”已经搭起，基础设施日渐完善，接下来的重点任务，是如何针对性解决一些个性化需求，让民生服务更加贴合市民所需。

在长宁县长宁镇龙门村“童伴之家”，孩子们的日常生活就迎来了新变化。今年宜宾在民生工作计划中提出，新招募3000名爱心妈妈结对关爱帮扶3000名农村留守儿童和困境儿童。龙门村的社区工作者孙先华就成为一名“童伴妈妈”。她在走访了解儿童需求的基础上，策划了“掌握一门技能”“朗诵一篇课文”“种出一株鲜花”等实践活动。

目前，宜宾386个“童伴之家”都有特色主题活动。每月围绕艺体启蒙、兴趣培养等主题，开展2次互动，“童伴妈妈”每季度完成一轮全覆盖家访，实时掌握孩子生活学习动态，也为“微心愿”收集一手信息，让爱心帮扶精准对接儿童需求。

“通过建立一对一的联系机制，孩子们的个性化需求得以满足。近年来我们通过社会上的爱心机构，为困境儿童、残疾儿童等需要关心关爱的群体募集了一部分资金，今年利用这些资金策划了爱心晚会、公益巡演等丰富多彩的活动，丰富了孩子们的精神生活，同时面向全社会发出号召，呼吁更多人参与到‘童伴妈妈’这样的活动中来。”宜宾市委社会工作部相关负责人说。

（四川在线）