从“被动承载”走向“主动参与”

来源：中国质量报

□本报记者 何可

　　目前，我国能源转型已进入由量变到质变的关键时期。能源供给侧仍是能源结构调整的重要着力点，但其边际贡献正逐步递减，已难以完全支撑转型的深度与广度。在此背景下，需求侧资源正从“被动承载”走向“主动参与”，与工业领域扩大可再生能源应用一道，成为推动能源转型向纵深发展的关键变量。

　　近日，第十三届中国节能协会节能与低碳发展大会在京举行，作为本次大会的专场研讨会之一，“需求侧新质生产力：灵活与低碳”研讨会围绕高效利用需求侧资源以及扩大工业领域的可再生能源应用等议题进行深入探讨。与会专家表示，需求侧资源凭借灵活调节、多样化和分布式特征，为电力系统的安全稳定运行提供新的缓冲空间；工业企业通过提升可再生能源消纳能力、探索绿电直供与多能协同应用，正逐步从用能主体转变为系统协同的重要参与者。

　　据中国节能协会秘书长辛升介绍，电力需求侧主动调节成为新型电力系统推动绿色低碳转型的核心抓手。今年以来，零碳园区、绿电直供、虚拟电厂等政策出台，明确电力需求侧资源为新型电力系统的重要调节力量。当前，电力需求侧新质生产力发展面临政策加码、技术迭代、市场需求释放的机遇，但同样面临标准不统一、调度难度大、虚拟电厂商业模式单一等挑战，需要体制机制和技术创新，激活市场。

　　自然资源保护协会北京代表处首席代表张洁清表示，充分发挥需求侧资源的调节作用是破解消纳难题的重要路径，通过需求响应、辅助服务等形式发挥其削峰填谷能力，可以更好地支撑新能源消纳。而工业既是能源消费和碳排放的重点部门，也是新能源消纳和深度减碳的关键领域。加快新能源与工业负荷的协同，可以推动我国“双碳”目标加速进程。

　　国网能源研究院供需所节能与需求响应室副主任孙启星表示，随着新型电力系统建设和电力市场改革深入推进，需求侧资源将以更大范围、更高频次参与供需互动，负荷管理在服务电力保供、促进新能源消纳和提升用户服务质量等方面的作用更加凸显。下一步，应坚持“市场措施优先、负荷管理兜底、多种措施协同”的原则，推动负荷调节由“削峰”向“移峰”、由“日前”向“日内”、由“行政”向“市场”转型，加快虚拟电厂等模式应用和负荷管理数智化水平提升，支撑电力系统安全、低碳、高效运行。

　　《需求侧协同能源转型的市场机制与政策支撑：以广东为例》研究报告在会上正式发布。报告以广东省为实证样本，尝试探讨从国家到地方层面如何构建一套“有效市场、有为政府”的长效机制，以充分实现需求侧资源的系统价值。

　　该报告认为，整体来看，需求侧市场仍面临价格信号传导不畅、收益模式单一等挑战，特别是配网层面用于缓解局部电网过载，以及保障系统安全运行所需的容量价值，尚未通过价格机制得到充分体现。报告建议，在国家层面，应加快修订法律法规，确立虚拟电厂、负荷聚合商等新型主体的市场地位，赋予“负荷削减量”“碳减排量”财产权利，并将需求侧资源纳入国家能源安全保障体系；同时，需制定强制性并网运行与通信协议标准，打破数据壁垒。