明年“国补”范围有增有减，补贴力度有变

备受关注的2026年消费品以旧换新（下称“国补”）政策明晰。

12月30日，国家发展改革委、财政部发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（下称《通知》），其中明确2026年实施消费品以旧换新，即老百姓口中的“国补”，但对补贴范围和力度有所调整。

与2025年执行的“国补”政策对比，2026年“国补”范围总体稳定，有增有减。

根据上述《通知》，2026年“国补”主要有四类，即汽车报废、汽车置换、家电和数码、智能产品。与2025年“国补”相比，少了家装、电动自行车两大类。

当然2026年“国补”上述四大类别中涵盖的具体补贴对象，则有增有减。比如，2025年家电产品“国补”共有12类，分别是冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲。而2026年家电“国补”对象降至6类，即冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器，且必须是1级能效或水效标准的产品。

这意味着2026年家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲不再被纳入“国补”。

根据《通知》，2026年数码“国补”对象是手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品，相比2025年新增了一项智能眼镜。另外，《通知》还支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定。

从补贴力度来看，2026年“国补”有明显调整。

比如，在汽车报废更新方面，2025年“国补”是对符合条件的个人报废更新汽车给予定额补贴（2万元或1.5万元），而2026年“国补”则是按购买新车的车价给予一定比例（12%或10%）补贴，且补贴上限仍延续2025年标准（即2万元或1.5万元）。

在家电“国补”方面，2026年补贴范围缩小的同时，补贴价格比例也从此前的20%降至15%，每件家电补贴最高额度从此前的2000元降至1500元。

粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，总体上看，“两新”政策延续，保持了政策的连续性稳定性，而且更加优化，既体现在补贴范围的扩大，更体现在补贴标准和实施机制的优化，体现了积极财政在更大范围内惠及民生、提振消费，促进更高水平的供需平衡。

罗志恒表示，具体来看，设备更新方面，有利于促进制造业投资的绿色化和智能化，稳定制造业投资；增加的老旧小区加装电梯、安全领域消防设备更新将安全与发展结合起来，商业综合体基础设施更新将投资与消费结合起来，实现多重政策目标。消费品以旧换新优化了地区分配机制，考虑到各地常住人口、家电保有量等因素，就是更多地顺从市场的需求，意在让财政资金发挥出更大的效果。