村支书说干点实事真不容易，有的群众不理解，认为村干部一干事就会捞好处？

村支书说干点实事真不容易，有的群众不理解，认为村干部一干事就会捞好处？

碧翰烽/文

“当年，农村工作要找老百姓收提留，天天催他们交钱，工作真是难搞；如今不找老百姓收提留，还给他们发钱，工作也真是难搞。”

直到今天，我还记得一位村支书的上述感慨，大概是在十多年前所说，当时农村税费已经取消了。

1：村里一干事，群众就认为干部有利益。

这是一位四十多岁的年轻村支书，尤其是当下农村年轻人已经纷纷外出，留在村里大多是老人、妇女和儿童。能够找到这样一位年轻人当支书，也算是不容易了。

他是从一名普通党员直接当选为村支书的，票数高达90%以上，当选村支书多年了。当村支书之前，曾是下岗工人，后来外出打工，还在国外打过工，收入其实挺高的。只是要照顾家庭、教育孩子，还得回到村里，更为务实一些。

在谈到当下头疼的问题时，他多次提到“村干部公信力”的问题，说这是当下农村最需要解决的问题，但又是最难解决的问题。

他说，“现在村里干点实事真是不容易，有的群众就是不理解，总认为村干部一干事，特别是工程项目，就是其中有利益、有好处，不然还当干部干什么？”

有一次，村里修通村公路，国家每公里补助25万元，其它费用需要村里自筹，主要把地基整理出来，这就涉及到要占地或青苗。一般来说，村里没什么集体收入，像这样的基础建设或公益事业，都是由广大村民共同筹资的，所以涉及到的占地或青苗不会补偿，大部分村民都会自愿。但也有少数村民不理解、不支持村里，有个农户因为一根树，非要找村里要钱，而且还不少，不给就阻工，这让村里很为难，不可能为他一户给钱吧。

在和多位村支书的交流当中，大家都不同程度讲到了村干部与群众之间的信任问题。有位村支书就说，“现在，村干部与群众之间信任度在下降，一些群众对村干部就是有抵触，认为当村干部的，就是想搞名堂。”

2：取信于民：带头、公道、公开！

当然，这些村支书还是有自己的经验之道。如何提升村干部在群众当中的威信？如何治理好农村？关键还是在村干部自己身上。

从大多数村支书的经验来看，取信于民主要有三点：

一是带头。做任何事情，村干部要带头，党员要带头。有位村支书介绍，当年他们在开展非洲猪瘟疫情控制工作时，一些群众还想偷偷卖病猪，于是他首先要求所有村组干部，带头不卖病猪，做好表率，树立威信。

有位村支书认为，现在农村赌博风比较厉害，如果村干部、党员能够做表率，带头不打牌不赌博，就能慢慢引导民风。

还有一位村支书告诉我，一些村里的老百姓对低保户、贫困户认定有意见，觉得村里不公平，存在讲人情、讲关系的问题。对此，他有一条基本原则，就是村干部及其直系亲属不得评为低保户、贫困户，这样的事情就得带头，虽然有的个人可能会吃亏，但能让群众信服，否则有些事情说不清。

二是公道。处理事情就是要公道公正，不能有偏私，要能真心实意放下架子，给个面子。有位村支书说，特别是在处理村民之间矛盾纠纷时，村干部一定要公平公正，自身要过得硬，要一碗水端平。不能因为有亲戚就偏袒，对的就是对的，错的就是错的。

还有，就是处理矛盾诉求务必第一时间到达，及时给予处理。

某村有20多人因为非法采砂被判处缓刑，罚款几十万元，虽然依法惩罚了，但是有不少人仍有想法，觉得采了多年的砂，怎么一下子就犯了法？思想上没有真正转过弯来。由于这些村民都在一个组上，涉及到的家庭不少，如果不及时做好工作，恐怕会有隐患。后来，乡村两级干部多次走访疏导，还帮助解决了村民反映的水、电等问题，使得大家的心态慢慢平和下来。

三是公开。十多年前，我曾经到一个村里走访，在和村支书的交谈中，得知他们村里一直实行着一项制度，那就是晒帐，每年以村民全体大会的形式，向村民公开村委会一年来的所有帐目，并且接受村民们的公开质询，质询到每一张发票凭证。

这一点让我比较惊讶。当时村支书告诉我，之所以有这个心思，起因还在于他刚刚上任支书时遭遇了一系列困难，村里只要想干点事，总是得不到群众的认可与拥护，很多事情都难以办成，出人力也不愿意出，出钱更不用想了。

经过一段时间的深入了解得知，原来村民对村里的信任度已经大大降低，其中有一点就是对过去几年的“义务工”帐目有意见，有的人每年老老实实地出“义务工”，但有的就没有出“义务工”，也不见出钱，这些基本上是糊涂帐，大家觉得吃了亏，有人从中得了便宜。

为了解决这个问题，上任不久的村支书做出一个决定，向所有村民公开村里的“义务工”账目，渐渐赢得了村民的信任，后来就发展到公开所有的账目。

这个村支书告诉我，自从村里晒账之后，村民对村干部的信任度大大增强，只要村里干公益事业、搞基础建设，老百姓要么出力、要么出钱，踊跃捐款的场面有时候很让人感动。

3：上级也有责任：帮助恢复基层干部形象！

不少村支书告诉我，虽然说恢复信任主要在村里，但是上级也大有可为，有的时候还非常重要。

首先，不能让老百姓形成一个基本认知：上面的干部都是好的、下面的干部都是坏的。

虽然说基层有害群之马，但这毕竟还是少数。不能因为基层干部常常在群众身边，偶尔有几个害群之马常被看到，就否定全体。这一点，看似是基层干部的问题，实际上上级部门也难辞其咎，毕竟这些基层干部都是你的下属。

所以，加大对优秀基层干部的宣传表彰，讲述基层最美故事，应是一项关键性的工作。

其次，有些上级部门承诺的事情就要兑现，不能失信于民。

有位村支书向我吐露委屈：说是他们村里的一条通村公路，村里多次向上级部门争取，后来上级部门在文件、会议上也多次承诺要修，可是过了几年还没有修，村民对此意见很大，可他们只认为是村干部干事不得力，上级部门都已经承诺了，为什么修不了？

再次，如何处理诬告对于村干部的影响？

一位村支书向我吐槽，说是现在村干部干点事真是不容易，只要干事，总会有人举报。如果是正常举报，倒也无所谓，问题多是不实举报，完全捕风捉影，目的就是干扰基层工作，诋毁村干部形象，想要达到个人目的。

比如土地征拆，有村民向上举报村里克扣款项，实际上村里是按照规定应补的款项，最后查清之后，村民道歉了。还有一些上访事项，村干部给村民多次解释政策，有的就是不听、不信，非要举报后，通过上级调查才息访。

虽然说事后都澄清了，但是这样的诬告多了，以及调查带来的影响，却让村干部感到不是滋味，总觉得在老百姓眼里，村干部都是一群“贪官或坏人”，是不可信任的人，这到底还要不要人干事呢？他们感觉有些困惑。

最后，如何给基层减压？回归村民自治。

这些年来，村里的工作更忙碌了。经过村支书整理发现有两个特点：一个是上级部门委托的政务事项越来越多；再一个是务虚的事情开始变多，比如开会、整资料、填表格、写笔记等。

这样的事情多了，有些事情就会少了，特别是发挥村民自治作用，多给村民提供一些服务，多依靠村民开展自我管理、自我教育、自我服务，就会越来越淡化？如此下去，的确有脱离群众的危险。