“老好人”的吉米·卡特为何能一呼百应？

随着吉米·卡特于2023年11月20日逝世，冷战时期的所有美苏领导人都已永远离开了世界。在美国，卡特常被视为一位“失败的总统”，在他任内美国深陷通货膨胀困境，经济增速放缓，民生问题凸显。1980年总统大选期间，美国50个州中有44个将选举人票投给了他的对手罗纳德·里根，卡特的连任之路以惨败告终。

然而，在国际舞台上，卡特却赢得了广泛赞誉，甚至被称为“历史上对世界最友好的美国总统之一”。1980年莫斯科奥运会前夕，他提议抵制该届奥运会，最终包括中国、联邦德国、韩国、日本在内的约60个国家响应了这一号召。为何这位在国内遭遇挫败的总统，能在国际上“一呼百应”？答案或许藏在一句看似矛盾的评价中：好人未必适合当美国总统，但这个世界始终希望美国总统是个好人。

对于苏联而言，1980年奥运会本应是勃列日涅夫政治生涯的高光时刻。二战结束后，苏联为展现社会主义制度的优越性，一方面通过举国体制培养大批优秀运动员，另一方面始终谋求举办奥运会，向世界彰显自身的综合实力。然而，由于西方国家是现代奥林匹克运动的发起者，战后很长一段时间里，苏联一直未能获得举办机会。1956年匈牙利事件和1968年捷克斯洛伐克事件后，虽有部分国家的运动员对苏联代表团进行过小规模抵制，但政治冲突并未掩盖苏联在体育领域的强劲实力。

从1956年到1972年的五届夏季奥运会中，苏联三次夺得金牌榜第一，两次名列第二。这样的成绩不仅令西方国家紧张，也促使国际奥委会考虑让苏联主办一届奥运会。1974年10月27日，国际奥委会在第75次会议上投票决定1980年奥运会的主办城市，莫斯科以39票对20票的优势击败美国洛杉矶，成功获得第22届夏季奥运会的举办权。投票结束后，勃列日涅夫高调宣称这是“社会主义的伟大胜利”，并投入巨额资金在全国推进奥运配套设施建设。

但对苏联来说，奥运会并非国家发展的全部目标。在所有领域战胜美国、争夺全球霸权，才是其核心诉求。而卡特政府的表现，让苏联看到了可乘之机。1976年11月2日，来自佐治亚州的民主党人卡特以微弱优势击败共和党人福特，成为美国第39任总统。尽管卡特的外表与履历都透着温和正直，但美国人选择他，更多是因为对尼克松水门事件后共和党政府的失望与不满。卡特在普选中仅以2个百分点的优势胜出，支持者多为美国南部的保守派群众，美国民众从一开始就没有对他抱太高期望。

上任后，卡特的内政表现果然不如人意，被不少人视为窝囊废。自由派认为他无力推动社会进步，保守派则指责他未能维护传统价值观。第二年，他的国内支持率屡创新低。然而，内政的失败并未改变卡特的好人本色。他自知无力解决国内复杂问题，便将精力转向外交领域，其外交政策的核心是好人做到底的温和路线。

上任当年，卡特顶着国内巨大压力，承诺将在20世纪末将巴拿马运河归还巴拿马。要知道，这条运河长期被美国控制，被视为在美洲的战略命脉，这一决定在当时引发了不小争议。次年，他在总统专属度假地戴维营同时邀请埃及总统萨达特和以色列总理贝京举行会谈，经过多方斡旋，促成两国签署《戴维营协议》，结束了自第一次中东战争以来的长期敌对状态，为中东带来短暂的和平曙光。

解决中东问题后，卡特将目光转向东方。自尼克松1972年访华后，中美关系虽有所缓和，但建交事宜迟迟未有进展。卡特深知台湾问题是核心障碍。1978年12月，他在未征求国会意见的情况下，动用总统权力宣布与台湾当局断绝所谓“外交关系”，并在1979年1月1日中美正式建交后撤出全部驻台美军。这不仅推动了东亚地区的和平稳定，也成为卡特外交生涯的重要里程碑。

与此同时，卡特积极推动美苏关系缓和。早在1977年，他就启动与苏联的第二轮限制战略武器谈判。经过两年艰难磋商，美苏于1979年5月达成协议，首次同意同时裁减核武器规模，并允许对对方核设施进行核查。《第二阶段限制战略武器条约》及相关文件大幅降低了美苏爆发核战争的风险，一个相对和平的世界秩序似乎初具雏形。

1977年以来的系列外交成就，扭转了卡特的负面风评，美国国内对他的态度由多半差评转为褒贬不一。此时的卡特，满心期待1980年莫斯科奥运会成为一场彰显世界和平的盛会。然而，一场突发事件彻底打破他的美梦，也改变了冷战的走向。

卡特的温和外交虽推动世界向和平方向发展，但在一些国家眼中，这份善意却成了软弱的代名词，有人觉得他是憨厚的老实人，也有人认为美国的“忍耐外交”意味着更容易被欺负。1979年2月，霍梅尼回归伊朗，推翻巴列维政权，伊朗革命取得阶段性胜利。巴列维政权曾是美国在中东的重要盟友，但卡特出于“尊重伊朗人民选择”的考虑，并未在革命中力保巴列维，甚至在伊朗新政府草创阶段，试图与霍梅尼接触，以维持美国的影响力。

然而，当时的霍梅尼尚未在伊朗建立绝对权威，他需要一个能煽动全民情绪的口号。面对卡特递出的橄榄枝，霍梅尼不仅拒绝回应，反而决定利用这位软弱的美国总统。1979年11月，他公开宣称美国政府是伊斯兰的敌人，煽动学生攻占美国驻德黑兰大使馆，扣押66名美国外交人员，酿成震惊世界的伊朗人质危机。

天真的卡特并未看穿霍梅尼借反美树立权威的真实意图，仍希望通过谈判解决危机。为避免与伊朗彻底敌对，卡特政府在危机爆发后数月始终未与伊朗断交。然而，这种善意却被包括苏联在内的许多国家解读为懦弱，而此时的苏联，正密切关注局势。

早在伊朗人质危机爆发前几个月，中亚国家阿富汗发生政变，部长会议主席哈菲佐拉·阿明成为最高领导人。苏联表面保持中立，实际上对强调中立与独立的阿明极为不满，认为其不利于苏联在中亚的扩张。卡特在伊朗危机中的软弱表现，使勃列日涅夫判断，即便苏联直接入侵阿富汗，美国也无力干涉。而一旦控制阿富汗，苏联便可从东西两线包围伊朗，并有机会将新生的伊斯兰政权纳入自己的阵营。

短暂权衡后，勃列日涅夫决定采取行动。1979年12月24日，苏联军队全面入侵阿富汗，三天后突袭喀布尔并处决阿明全家，迅速控制全国。苏联的突然入侵令卡特震惊，但此时伊朗人质危机尚未解决，美国无法在中亚对苏联采取有效干涉。卡特的好人外交在赤裸裸的暴力面前显得无力，他只能眼睁睁看着苏联完全控制阿富汗。

心灰意冷之下，卡特做出一个极具争议的决定，带头抵制1980年莫斯科奥运会。1979年12月29日，他向勃列日涅夫发出警告：如果苏联不在1980年2月20日前撤军，美国将拒绝参加莫斯科奥运会，并号召其他国家共同抵制。此前，奥运会虽偶有被用于输出意识形态，但总体仍是崇尚交流与和平的开放平台。卡特此举无疑开创了奥运政治化的恶劣先例。

起初，勃列日涅夫对卡特的威胁不屑一顾，认为响应者寥寥无几，甚至连美国运动员也会反对。然而事实超出苏联预料：不仅英法日德等美国盟友响应抵制，连中国、阿尔巴尼亚等社会主义国家也加入其中。尽管如此，勃列日涅夫仍不愿退让，苏联最终未在1980年撤军，莫斯科奥运会因此成为战后最惨淡的一届。

在147个奥运会成员国中，包括美国在内的64个国家与地区未派出任何代表；英法等16个国家仅允许运动员以个人名义参赛，且不得使用本国国旗和国歌。原本被勃列日涅夫寄予厚望、旨在彰显社会主义优越性的“高光表演”，最终沦为苏联在全世界的尴尬闹剧。

这场抵制浪潮之所以能迅速形成，关键在于各国对卡特“好人形象”的同情，以及对苏联入侵阿富汗这一霸权行径的反感。卡特或许不是一位成功的美国总统，但他的温和与正直，在冷战的紧张格局中为他赢得了国际社会的广泛认可，这也印证了那句看似矛盾的评价，世界需要的，从来不是咄咄逼人的霸权者，而是愿意为和平付出努力的好人！