上海优化营商环境8.0版58项任务全部完成！世行测评22项达全球最优，攻坚突破显成效

（来源：劳动报）

转自：劳动报

近日，记者从上海市发改委处获知，今年，上海市营商环境工作体系进一步完善、范围进一步拓展，优化营商环境8.0版（即《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》）的58条任务举措全部完成。推出的优化营商环境“十大攻坚突破任务”扎实落地、成效明显。世行营商环境企业调查结果显示，营商环境的59个测评点中，上海有22项达到全球最优。

落地实施新一批创新性、示范性举措

据介绍，为持续优化营商环境，上海在多个关键领域落地实施了一批创新性、示范性举措，为企业发展减负增效。

在市场准入领域，上海上线变更、注销领域全程网办“智慧文书”功能，升级名称智能帮办系统2.0版，名称智能帮办功能已被调用7000余次，1784个推荐名称被核准。获取经营场所领域，上线规划资源“一张图”系统，实现竣工验收“五合一”。公用基础设施领域，推出“安心电”电力服务包，土地“带站出让”，促成“拿地即开工、开工即通电”。

劳动就业领域，建成506个社区就业服务站点，“一企一策”为2959家重点企业解决用工1.2万余人次。国际贸易领域，开展进口医疗器械质量安全风险分级分类检验监管机制，通关时长压缩一半以上。纳税领域，在办税服务厅推出26项“简事快办”业务清单。

解决商业纠纷领域，成立上海国际商事法庭，推动上海东方国际商事调解院落地。办理破产领域，前期法院和破产管理人反映的87项问题中90%以上问题已解决，督促金融、公安、市场监管等部门出台一系列政策细则，提升办理破产质效等等。

全面优化涉企服务和监管

与此同时，进一步提升企业感受，一直是上海优化营商环境努力的方向。今年，在政务服务领域，上海推出新一批“一件事”集成服务改革，大型营业性演出活动报批“一件事”实现审批时长缩减50%。“开店一件事”累计惠及经营主体超6800家。政策服务领域，上线惠企政策“随申兑”专区，截至11月底共有643个政策项目实现“免申即享”，服务企业超611万次。

涉外服务领域，推出“入境通EasyGo”一站式聚合平台，整合国际旅客高频需求场景，累计交易金额超30亿元。融资服务领域，做实小微融资协调工作机制，累计发放无缝续贷超1万亿元、纾困融资金额超4000亿元。

包容审慎监管领域，拓展轻微不罚清单至36份，涵盖近600个轻微不罚事项，覆盖28个执法条线，累计作出101万余个轻微不罚决定，减免罚款金额超12亿元。涉企检查领域，搭建91个标准化跨部门综合监管场景，全市38家行政执法部门纳入统一综合执法系统管理范围，截至11月底，累计发送“检查码”64.9万个，检查量同比下降40%以上，企业对行政检查的认可度稳居99.8%以上。

不仅如此，上海还聚焦重点加大整治力度，着力保护企业合法权益，在规范牟利性职业举报、清朗网络营商环境、保护知识产权、清理拖欠企业账款等方面有所作为。

进一步夯实营商环境基础

此次方案还有一大亮点，是将“夯实营商基层基础”单独列出。据了解，今年以来，“街镇吹哨、部门报到”机制全面落地，提升街镇营商环境建设统筹效能，引导各区和街镇建立健全机制，在重大项目推进和日常企业服务中成效明显。党建引领营商环境建设方面，基层党建为营商环境建设提供有力保障，赋能街镇营商环境建设，街区党组织网格逐步覆盖园区楼宇和沿街商户，成为协调解决矛盾、服务企业发展的有效平台。

今年上海在重油烟矛盾化解方面取得了突破性进展，市级层面出台《上海市餐饮业大气污染防治办法》，线上登记流程嵌入禁设点位查询进行源头提醒，区级层面编制餐饮企业选址提示，街镇层面加强企业开办指引，并将餐饮油烟纳入网格化管理闭环。此外，建设活力街区方面，多部门出台优化设摊治理、规范外摆位设置的系列文件，明确管理底线与核心规范，各区、街镇立足区域特点积极探索、跨前服务，全市层面街市活力显著提升。

头图来源：图虫