铜仁实施生态环境分区管控，守护梵净山生态本底

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

在贵州东北部的武陵山脉深处，梵净山以其独特的生态价值和地质奇观，被联合国教科文组织认证为“世界自然遗产”，是黔金丝猴、珙桐、梵净山冷杉众多珍稀濒危物种的关键栖息地。近年来，铜仁市以生态环境分区管控体系为抓手，系统推进梵净山生态保护与修复，显著提升了区域生态质量和生物多样性保护成效。

一张蓝图：科学分区，动态守护。铜仁市严格落实生态环境分区管控要求，以《铜仁市梵净山保护条例》及相关法律法规为基准，结合山脊、水系等关键地理单元形成的自然本底，通过分析物种迁移与扩散的生态过程，综合评估生物多样性的空间分布、生态系统的敏感脆弱性以及地质灾害风险等，科学划定包括贵州梵净山国家级自然保护区和梵净山世界自然遗产地在内的6个优先保护单元，总面积近8万公顷，并根据监测结果和科研进展，动态优化分区范围和管控措施，实现“系统性保护、科学化管控、高质量发展”的有机统一。

一个清单：差异化准入，精细化管理。针对梵净山多重保护身份（自然保护区、世界遗产地、风景名胜区）及内部差异，制定分区域、差异化的生态环境准入清单，为各类开发建设活动设定了不可逾越的“红线”。整体区域明确禁止高污染、高耗能、高生态影响的产业和项目；核心区禁止任何与保护无关的建设开发活动，确保黔金丝猴等关键生境的绝对安全；实验区允许科研教育等有限活动；协调区引导发展生态产业，兼顾民生需求。清单化管理从源头规避生态风险，实现保护与发展的精细平衡。

一套组合：系统修复与协同共治。以生态环境分区管控为引领，构建《梵净山保护规划（2020-2035）》等“1+N”规划体系，形成“管控分区—功能分区”为核心的双层管理结构，实施山水林田湖草沙一体化保护修复工程，累计退出矿业权26宗、关停小水电站8座，开展生态移民搬迁145户520人，优化重点保护物种栖息空间，建成“天空地一体化”监测网络，持续推进极小种群保护与黔金丝猴系统保育工程创新。建立“1+N”联合执法与五级网格防护体系，落实“包山头”责任到人。设立全国首个跨区域“梵净山环保法庭”，实行“三审合一”司法模式，构建起跨部门、全链条的协同监管格局，形成源头预防、过程严控、后果严惩的长效机制，确保分区管控方案落地执行，筑牢生态安全屏障。

一份答卷：生态与发展的双赢。将分区管控要求纳入梵净山区域旅游发展规划，严格甄别60余个旅游项目，取消7个不符环境准入的项目，优化9个项目选址。推动管理模式从“项目落地后审批”向“规划源头引导”转变，实现“以空间定项目”的精准开发，确保建设活动与生态环境承载能力相匹配，避免“一刀切”，促进保护与发展协调共生。

近年来，梵净山森林覆盖率保持97%，珍稀物种种群稳定增长，先后获评“国家生态环境科普基地”、入选世界自然保护联盟绿色名录及首批“世界旅游名山”。生态农业、森林康养等绿色产业蓬勃发展，实现生态保护与民生改善的双赢。

铜仁市将持续优化分区管控，动态调整保护策略，让梵净山这颗“地球绿心”永远生机盎然。