遛狗不栓绳最高拘10天！水银体温计禁生产！幼儿园这些费不能收…1月新规新变化→

重 要 提 醒

元旦假期要调休！

1月1日（周四）至3日（周六）放假调休，共3天。

1月4日（周日）上班。大家千万别记错了上班时间，记得定好闹钟哦～

假期加班费这样算！

高速不免费！

根据《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，在春节、清明节、劳动节、国庆节4个国家法定节假日，7座及以下小型客车享受高速免费通行政策。

因此，即将到来的元旦假期高速不免费。

2026年1月还将有一批

重要新规&新举措上线

涉及治安管理、公积金贷款、

个人信用、网络聊天、医保药品…

会如何影响你我生活？

一起来了解下！

全国篇

新修订的《治安管理处罚法》

聚焦遛狗不栓绳、网络聊天等

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将于2026年1月1日正式施行。

遛狗不栓绳

最高拘10天罚1000元

其中第八十九条对养宠行为划定法律红线：饲养动物干扰他人生活且拒不改正的，处1000元以下罚款；放任烈性犬等危险动物或致人伤害的，最高可处10日拘留；未采取安全措施导致动物伤人、驱使动物伤人的，视情节轻重处5至10日拘留及罚款。

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吸毒记录等将被封存

封存不意味着彻底清除

其中第一百三十六条确立治安违法记录封存制度：违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开，但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。治安违法记录封存针对的是“尚不构成刑事处罚”的行政违法行为，如吸毒、殴打他人、赌博等。

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明确细化

传播淫秽信息的处罚规定

其中第八十条明确细化传播淫秽信息的处罚规定：无论传播场景是公开微信群还是私人私聊，利用信息网络等通讯工具传播淫秽信息均属违法，情节较重者处十日以上十五日拘留，可并处五千元以下罚款；情节较轻者也将面临拘留或罚款。若传播数量较大或牟利，还可能构成刑事犯罪，qq群主放任群内传播也需担责。

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幼儿园收费新规

这些费用再也不能乱收了

国家发展改革委、教育部、财政部发布完善幼儿园收费政策，自2026年1月1日起施行。

《通知》明确，幼儿园只能收取保育教育费、住宿费、服务性收费、代收费、保育费五类费用，清晰划定了合规收费的范围。同时，对幼儿园收费实行目录清单管理，清单之外一律不得收费。幼儿园不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的捐资助学费用，不得通过家委会收取任何费用，严禁引入第三方机构向幼儿家长直接收取费用。

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公积金贷款利率正式下调

根据2025年5月7日发布的《中国人民银行关于下调个人住房公积金贷款利率的通知》，自2025年5月8日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.1%和2.6%。5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.525%和3.075%。对于2025年5月8日以前已经发放的个人住房公积金贷款，自2026年1月1日开始，执行调整后的个人住房公积金贷款利率。

以普通家庭贷款120万元，贷款年限为30年，等额本息还款方式为例，利率调整后，首套房节省利息为57100.85元，二套房节省利息为59070.01元。

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央行发布一次性信用修复政策

支持个人信用重塑

中国人民银行发布一次性信用修复政策，宣布自2026年1月1日起，对于2020年1月1日至2025年12月31日期间，单笔金额不超过10000元人民币的个人逾期信息，个人于2026年3月31日（含）前足额偿还逾期债务的，金融信用信息基础数据库将不予展示。

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银行取钱不再一刀切式询问

个人存取现金超5万元无需登记

中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会11月28日联合发布《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》，将于2026年1月1日起正式实施。

其核心变化是取消个人存取现金超过5万元需要统一登记资金来源或用途的要求，转而采用基于风险的差异化管理原则。

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首次立法！

国家公园筑起“法治屏障”

作为我国首部关于国家公园的专门立法，《中华人民共和国国家公园法》自2026年1月1日起施行。

该法第四十条明确，国家公园管理机构应当按照国家有关规定提供必要的无障碍服务，完善访客安全保障和紧急救助等相关机制。

该法第四十二条指出，国家公园区域内利用公共资源建设的景区，应当按照国家有关规定，对残疾人、老年人、未成年人、军人、消防救援人员等特殊群体实行免票或者优惠票价。

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国家通用语言文字法修订

增加对网络空间用语用字的规范要求

新修订的《中华人民共和国国家通用语言文字法》，自2026年1月1日起施行。

本次修订，针对语言生活新发展，新增对网络视听节目、网络出版物、政府主办的或提供社会公共服务的互联网信息平台以及境内国际展览、国际会议等用语用字的规范要求。进一步强化学校教育在推广普及国家通用语言文字方面的基础作用。

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新版国家医保药品目录发布

新增114种药品

2025年国家医保药品目录及首版商保创新药目录发布，新版目录将于2026年1月1日在全国范围内正式实施。

本次目录调整新增114种药品，其中50种为一类创新药，同时调出了29种临床没有供应或可被其他药物更好替代的药品。调整后，目录内药品总数增至3253种，其中西药1857种、中成药1396种，肿瘤、慢性病、精神疾病、罕见病、儿童用药等重点领域的保障水平得到明显提升。

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禁止生产

水银体温计和水银血压计

根据国家药监局综合司关于履行《关于汞的水俣公约》有关事项的通知，自2026年1月1日起，我国将全面禁止生产含汞体温计和含汞血压计产品。

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上海篇

上海推进实施老年人意定监护制度

真正实现“我的晚年我做主”

近日，《上海市人民政府办公厅关于推进实施老年人意定监护制度的若干意见（试行）》正式发布，将于2026年1月1日起实施。

意定监护，是指成年人在意识清醒时，通过书面协议方式，为自己将来可能丧失行为能力时预先指定监护人的制度。与法律直接规定的法定监护相比，意定监护更具自主性与灵活性，真正实现了“我的晚年我做主”。

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上海禁用国二非道机械

淘汰更新补贴政策同步延续

依据《上海市人民政府关于调整本市高排放非道路移动机械禁止使用区的通告》，2026 年1月1日起，上海将全域禁止使用国二及以下排放标准的非道路移动机械、国四及以下排放标准的场内车辆。这些机械覆盖建筑市政施工、港口作业、企业厂（场）内作业、农业园林作业、机场地勤服务等多领域作业场景。

本市正在实施国二非道路移动机械淘汰更新补贴政策，对报废国二非道路移动机械和国四场内车辆、购置同类新能源机械的所有人予以资金补贴，补贴期限至2026年6月30日止。

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申工社综合整理自央视新闻、央广网、自然资源部、微言教育、法制日报、财联社、南方都市报、中国经营报、上海人大、东方网、上观新闻、上海环境、健康报、中国经营报、上海市心理学会社区心理专委会等

本期编辑：狄佳倩

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上观号作者：申工社