创新基层治理 筑牢平安基石——永济市张营镇社会治安综合治理中心

近年来，永济市张营镇始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“平安永济 幸福家园”建设目标，以系统思维推进基层社会治安综合治理工作。通过夯实阵地基础、深化源头化解、凝聚共治合力，探索出一条具有乡镇特色、富有实战实效的平安建设路径，为全镇经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。

强化阵地建设

构建“一站式”治理枢纽

张营镇将综治中心规范化建设作为提升基层治理能力的战略性工程，重点从平台、机制、智慧化三方面发力，筑牢治理根基。一是高标准打造实体平台。投入专项资金，建成功能齐备的“一厅四室”标准化综治中心；科学划分39个基础网格和139个微网格，整合公安、司法、信访、民政等多部门力量集中办公，实现“多网融合、一网统筹”。二是创新高效运行机制。推行“常驻+轮驻+随驻”联动服务模式，建立健全事项受理、分流、处置、反馈、考核全流程闭环管理机制，确保群众诉求“只进一扇门、最多跑一次”。三是提升智慧防控水平。深度整合“雪亮工程”视频资源，搭建智慧治理平台，实现治安态势实时感知、风险隐患智能预警、突发事件快速响应，显著提升了社会治理的精准度和时效性。

聚焦源头预防

完善多元化调解体系

张营镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，构建全方位、多层次的多元化调解体系。一是健全多元解纷网络。整合人民调解、行政调解、司法调解及行业性、专业性调解资源，组建由网格员、村干部、法律顾问、乡贤等力量构成的调解队伍，形成多层次、宽领域、全覆盖的调解工作格局。二是创新特色调解方法。深入挖掘本地舜文化“和合”思想精髓，创造性推行“舜文化调解模式”，将德治教化融入调解全过程；通过开展“好家风”评选、设立“和事佬”调解室等举措，以文化人、以德促和；同时引入心理疏导服务，帮助当事人化解心结，实现情理法有机融合。三是做实排查化解闭环。建立“日常巡查+信息报送+专项排查”相结合的矛盾隐患排查机制，明确网格员每日巡查上报责任，对发现的问题逐一建立台账、分类处置、跟踪问效。今年以来，全镇累计成功化解各类矛盾纠纷143起，化解率达99%，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

发动群众参与

筑牢群防群治防线

张营镇牢固树立共建共治共享理念，坚持以群众为主体，广泛动员社会力量参与平安建设，织密织牢治安防控网络。一是建强专群结合队伍。完善“6+2+N”力量整合机制（即村干部、网格员、包村民警、法律顾问、包联干部等6类常备力量，民兵、志愿者2类辅助力量，以及各类社会力量），构建专群结合、群防群治的巡防体系，提升治安防控覆盖面和实效性。二是深化宣传引导工作。运用“线上+线下”融合宣传载体，通过村级广播、微信群、宣传栏、文艺演出、入户走访等多种形式，常态化开展法治宣传、安全教育和平安建设成果展示活动。累计发放宣传资料5200余份，组织集中宣传活动6场，有效提升了群众的法治观念、安全意识和参与热情。三是健全激励保障机制。建立完善群防群治工作表彰奖励制度，对在治安防范、信息报送、矛盾调解等工作中作出突出贡献的个人和集体予以表彰奖励，有效激发了群众参与基层治理的内生动力。

【来源：运城政法】