稷山县：以“四重转变”探索化解基层矛盾新路径

近年来，稷山县委政法委深入贯彻落实中央、省、市关于社会治安综合治理中心规范化建设的工作部署，在省委、市委政法委的科学安排和县委政法委的倾力支持下，以提升综治中心建设标准化水平与实战化运行效能为目标，坚持创新工作机制、强化推进举措，系统性重构县社会治安综合治理中心，交出了一份具有开创性的答卷，真正实现了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

空间重构，从“多门跑腿”到“一窗通办”。中心打破传统条块壁垒，对物理空间与功能进行系统性整合。将过去分散在各部门的8大类核心职能——法律咨询、人民调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访接待、诉讼服务、检察服务——全部汇聚于统一的引导受理区，设立专业窗口，形成“社会治理服务总台”。这里如同医院的“全科门诊”，先由导引台精准分诊，复杂问题则启动多窗口“联合会诊”，确保群众无论面对何种纠纷，只需“进一扇门”，便能获得精准指引和受理，彻底告别“不知道找谁、来回跑断腿”的困境。

力量重组，从“单兵作战”到“集团会战”。为实现“一揽子调处”，中心在多元化解区创新“常驻+轮驻+随驻”机制。法院、检察、公安、司法、信访等7家常驻部门是“主力舰”，民政、自然资源等5家轮驻部门是“护航舰”，法学会、心理协会等群团组织是“机动艇”，共同组成了一支能打硬仗的“联合舰队”。同时，孵化出“后稷和谈室”、“闫银龙品牌调解室”、劳动仲裁室、公共法律服务中心、“妇联12338”工作室等一系列特色功能“舰载机”，针对不同类型矛盾实施专业化、品牌化攻坚，形成了多层次、立体化的协同作战体系。

流程重塑，从“被动应对”到“主动预防”。数字化是推动治理现代化的核心引擎。中心高标准建设的矛盾纠纷排查化解平台，是覆盖县、乡镇、村的三级“智慧中枢”。该平台将矛盾受理、分流、调解、反馈、评估全流程线上化，构建了“统一受理、分类流转、依法处置、动态跟踪”的完整闭环。通过数据汇聚与分析，治理模式从依赖个人经验的“被动响应”，转向基于全域数据的“主动预警”和“精准干预”。下一步，平台将着力打通数据壁垒，并向群众开放办理进度查询端口，真正以“数据全程跑”替代“群众来回跑”，在提升效率的同时，更将矛盾预防的关口不断前移。

温度重铸，从“程式化解”到“情理交融”。硬件整合与流程再造之外，中心更注重治理“温度”与人文关怀。独具匠心的“平安小院”，在绿荫下设置茶座式调解区，以轻松氛围缓和对抗情绪。文化墙以本地“后稷教穡”等历史典故，传递“增信、静心、明法、求效”的化解理念。专业心理团辅室则提供“心理疏导+矛盾化解”的深度服务，关注当事人心理症结。这种将传统文化、心理科学与调解艺术相结合的模式，让冷冰冰的程序注入暖融融的情理，极大提升了矛盾化解的成功率与满意度。

自今年5月规范化建设运行以来，中心累计接待群众602人次，受理各类纠纷诉求170件，成功化解159件，化解率达93.5%，其余事项均在有序推进。这组数据不仅印证了“一站式”机制的高效运行，更生动表明：通过科学的功能布局、强大的力量整合、智慧的流程驱动和人文的关怀注入，基层完全有能力将绝大多数矛盾吸附、化解在县域之内。稷山的实践，将顶层设计转化为生动的基层实践，有效破解了长期存在的治理碎片化难题，提升了矛盾化解效能，是对新时代“枫桥经验”的一次深化与拓展。

【来源：运城政法】