“价格认证+先行调解” 一揽子化解建筑工程纠纷

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

“26起工程合同纠纷竟然一次性全部解决了，真是太感谢你们了！”在黑龙江省鸡西市鸡冠区人民法院先行调解室内，几家建设工程公司负责人激动地握着调解员的手说。这场高效解纷的背后，是鸡冠区人民法院联合发改委价格认证中心运用“价格认证+先行调解”联动机制的成功实践。

此次纠纷涉及多个民生工程的改造建设、造价咨询等费用争议，施工企业急于回笼资金，建设单位则严控成本，双方僵持不下。核心难点正是传统处理模式的痛点：启动司法鉴定需耗时数月，高额鉴定费更让中小企业难以承受，专业壁垒成为解纷“拦路虎”。

为切实减轻当事人诉累，鸡冠区人民法院在鸡西市中级人民法院指导下，主动对接发改委价格认证中心，依托“总对总”在线诉调对接平台，敲定“价格认证+先行调解”联动思路，组建法院与认证中心业务骨干调解小组，快速推动纠纷进入先行调解轨道。

调解没有采用“个案逐个击破”，而是创新运用“1+N”示范调解模式。通过审查案件证据材料、制作案件信息台账，调解小组从26起案件中精选出事实清晰、争议典型的1起案件作为示范样本。价格认证中心发挥专业定价职能，依据国家规范与市场数据，对工程量、造价标准等核心争议出具客观、公允的调解意见；指导法官则同步开展靶向释法，围绕民法典相关条款结合案例深入阐释，明晰各方权责。通俗易懂的释法与推心置腹的沟通，消融了双方的对立情绪。首起示范案件的成功调解，不仅让双方当场握手言和，更形成了清晰可循的事实认定标准、法律适用尺度和价格核算方法。

以示范案例为引，调解小组迅速将成熟的调解方案应用于其余25起关联纠纷中。共性问题按既定原则对标，个性差异精准微调，实现“解决一件、化解一片”的突破，最终剩余25起纠纷参照示范案例均确认工程价款的履行期限。

“价格认证+先行调解”的联动联调机制，为系列建设工程类纠纷构建起“专业定价+司法保障”的解纷新范式。价格认证中心的中立意见替代了传统司法鉴定，大幅减少当事人的时间成本及鉴定成本；法院则通过释法明理明确裁判预期，确保调解协议的合法性与可执行性。