Mysteel：2025年钢铁年终盘点（产业政策）

工信部发布《钢铁行业规范条件（2025年版）》

1月24日，工信部发布《钢铁行业规范条件（2025年版）》。立足钢铁行业高质量发展新阶段，细化符合行业高质量发展系列指标，建立分级分类管理体系，对钢铁企业实施“规范企业”和“引领型规范企业”两级评价。

生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》

3月26日，生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，标志着全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围工作正式进入实施阶段。

《炼焦化学工业大气污染物排放标准》（GB16171.1—2024）实施

4月1日，由生态环境部和国家市场监督管理总局联合发布的《炼焦化学工业大气污染物排放标准》（GB16171.1—2024）（以下简称排放标准）国家污染物排放标准实施。

宁夏发布《自治区促进铁合金行业高质量发展实施方案》

5月15日，宁夏《自治区促进铁合金行业高质量发展实施方案》审议通过。提出2025至2026年，推动铁合金行业加快产品结构调整，力争产值分别达到280亿元、330亿元。

七部门：加快推进废旧家电家具等再生资源回收体系建设

5月18日，商务部等七部门联合发文加快推进废旧家电家具等再生资源回收体系建设，提出以“无废城市”建设为重点，发展废金属、废塑料、废纸等再生资源精深加工和循环利用产业。

生态环境部等六部门《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》

6月10日，生态环境部联合海关总署、国家发改委、工业和信息化部、商务部及市场监管总局六部门联合发布了《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》（以下简称公告），明确了废钢进口新标准，自2025年8月1日起我国不再限制废钢混料进口。

工信部印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》

6月26日，工信部印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》，部署产品碳足迹核算、资源综合利用标准急用攻坚，绿色低碳产业、数绿协同领域标准创新引领，节能节水、绿色制造领域标准提升更新等三大行动。

广西2025—2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案

10月15日，《广西2025—2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》印发，其中提及，推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造项目实施，柳州、梧州、北海、防城港、贵港、玉林等市加快推进长流程钢铁企业全流程超低排放改造。2025年底前，我区钢铁行业超低排放改造方案项目及水泥、焦化行业超低排放改造年度计划项目全部完工。

五部门印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》

9月22日，工信部等部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，明确未来两年钢铁行业增加值年均增长目标设定在4%左右。该方案以“稳增长、防内卷”为核心，为中国钢铁行业的结构性调整与高质量发展指明实施路径。

国家发改委：支持钢铁、有色、建材等重点行业节能降碳改造

9月19日，国家发改委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》。《办法》提到，重点行业领域节能降碳项目。支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、机械等重点行业节能降碳改造。

新版钢铁产能置换实施办法征求意见出台

10月24日，工信部就《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》公开征求意见。意见稿指出，重点区域严禁新增钢铁产能总量，严禁从非重点区域向重点区域转移钢铁产能，严禁不同重点区域间转移钢铁产能。各省（区、市）炼铁、炼钢产能置换比例均不低于1.5:1。

河南省钢铁产业提质升级行动计划

10月30日，《河南省钢铁产业提质升级行动计划》印发。其中提到，加快企业重组整合。支持省内外优势企业通过增资持股、交叉换股、混合所有制改革等方式整合省内钢铁资源。鼓励中小钢铁企业创新合作方式，实施减量重组。

生态环境部印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》

11月17日，生态环境部印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》，该方案对钢铁行业配额分配确立了三大原则，分别是目标导向、稳中求进和市场主导，目标导向原则要求结合国家“双碳”目标、行业发展阶段、碳排放数据基础等科学制定配额规则。

市场监管总局发布工业产品生产许可证实施细则通则

12月5日，市场监管总局公告发布《工业产品生产许可证实施细则通则》和钢筋混凝土用热轧钢筋等24种工业产品生产许可证实施细则，将于2026年4月1日起实施。

两部门对部分钢铁产品实施出口许可证管理

12月12日，商务部、海关总署决定对《出口许可证管理货物目录（2025年）》进行调整，将部分钢铁产品纳入目录。自2026年1月1日起执行。

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