乌克兰的和平计划草案只是美乌会谈的结果，普京怎么可能接受？

12月24日，乌克兰总统泽连斯基在新闻简报会上公布了最新版俄乌和平计划草案的20点内容，并且强调这个文件仍然是草案，其条款并非最终版本，在谈判过程中仍然有可能会根据实际情况需要有所修改。

泽连斯基称，这份文件在很大程度上反映了乌克兰和美国的共同立场，部分反映了美方立场，但领土、乌克兰加入欧盟等问题仍待解决。

俄罗斯方面目前对这个方案尚未做出公开回应。但此前美国与俄罗斯、乌克兰代表在迈阿密分别会谈之后，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，普京已经听取了美俄双方特使进行会谈的具体情况汇报，俄罗斯目前正在制订相关立场，但现在还不能透露更多的情况。

实际上，从泽连斯基已经公布的这个草案来看，其中几个关键条款，都是俄罗斯和普京不可能接受的。

领土是最核心的分歧，俄罗斯要求乌克兰从顿涅茨克尚未被俄军占领的地区撤出，交给俄军，乌克兰方面表示拒绝。美国提出的折中方案是乌军撤出，但不交给俄军，而是变成非军事区，也就是双方都不驻扎军队，变成自由贸易区。

乌克兰在这个问题上已经做出了让步，从此前的坚决拒绝变成了现在同意通过公投来决定是否接受这个方案。

但俄罗斯方面估计很难接受这个立场。因为俄方一直坚持的要求，就是在其它地区可以撤退，但顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松四个州，必须要得到全部领土，如果乌克兰不接受，就要一直打下去。

美国提出的折中方案，乌克兰方面已经做出了让步，现在就要看普京是否愿意接受了。而普京此前的说法是，这四个州都已经通过公投加入了俄罗斯，现在是俄罗斯的领土，所以要求乌克兰撤出去。

如果普京接受这个方案，就意味着从此前的立场后退。从普京和俄罗斯一贯的风格来说，很难在这个问题上让步。

除了这四个州之外的其它地区，乌克兰要求俄军从已经占领的地区全部撤出。这方面此前俄方已经有过表态，也就是领土交换的方案里，俄方可以将一部分交还给乌克兰。但乌克兰现在是要求全部交还，俄方估计不一定能够接受。

俄方的另外一大要求是将已经加入俄罗斯的克里米亚及乌东四州的控制合法化，也就是要求欧美承认俄方对这些地区的领土主权，要乌克兰也承认，但乌克兰只愿意接受在这些地方就接触线停火，也就是之前说的“冻结战线”，和现在说的“维持现状”都是同一个意思。

因为俄方的交还方案是乌军放弃已经公投加入俄罗斯的四个州剩余的领土，俄罗斯才会把这些地区交给乌方，而现在如果变成非军事区，俄军无法实际控制，俄方是否还愿意放弃这些地区，就很难说了。

扎波罗热核电站的归属问题是另一个分歧很大的焦点，目前处在俄方控制下，俄方要求由俄方与乌克兰共同控制，但乌方提出，宁可与美国共同控制，也不接受和俄方共同控制。这也是俄方很难接受的一个争议焦点。

乌克兰的安全保障问题，虽然乌克兰没有加入北约，但要加入欧盟，而且欧洲十国和欧盟相关机构已经声明，要在战后组建一支多国部队，驻扎在乌克兰西部地区，这是俄方一直坚决反对的。

还有裁军方面的要求，如果按照目前乌方提出的方案，乌克兰仍然保持80万人的常备军，那就意味着俄方也需要保持目前水平的常备军规模，这对俄方来说也是非常不利的。

俄方希望的是乌军裁军之后，俄方也能相应的裁军，但同时又能继续保持对乌克兰的压力和优势。如果乌克兰不裁军，那么俄方就会承受很大的压力。

此外，还有赔款问题，泽连斯基声称，会保留对俄罗斯的战争损失索赔的权利，而这个损失总额目前乌方的估算是8000亿美元。这对俄方来说，更是连想都不用想了，绝不可能接受。

不过，这个问题倒是可以让美国和欧洲成立基金，为乌克兰的战后重建和经济恢复提供资金援助，也算是个替代方案。

总体来说，目前乌方提出的草案，就像泽连斯基所说的，是美国和乌克兰已经达成一致的一些条款，还有一些其实乌克兰和美方也还没有达成一致。而这个草案的基本内容，估计在迈阿密就已经和俄方谈过了，现在就等俄方做出回应，看看能接受哪些，不接受哪些，哪些可以让步，哪些绝不让步了。

不过，正如泽连斯基说的，这个草案的重要性并不是提出一个条件，而是打开了谈判的空间，乌方已经做出了一些实质性的让步，表达了诚意，接下来就要看俄方能做出哪些让步了。