“一站式”平台建设化解矛盾纠纷

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 任克强 卢义桦

江苏积极推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，以一体化统筹为核心逻辑，通过资源聚合与流程再造，已取得较为显著的成效。但在制度衔接、技术赋能与可持续发展等方面仍面临挑战，“十五五”期间，应以制度创新促进规则融合，以技术革命驱动流程再造，以社会建构夯实治理根基。

健全制度体系。建立跨部门的沟通协调机制，着力推动各级各部门担负起属地和行业责任。加快地方立法进程，主动吸纳并衔接村规民约、行业惯例等内容，适应现实需求。同时，将平台深度嵌入基层社会治理网络，使其成为信访法治化、诉讼分流、行政调解与民间和解的“制度转换器”与“程序枢纽”，实现解纷规则与资源的系统集成。此外，应积极探索制定符合本地实际的矛盾纠纷多元化解制度规范，提炼和固化矛盾纠纷多元化解工作和非诉讼纠纷解决机制的实践特色和创新成果，促进矛盾纠纷多元化解工作制度化、规范化、法治化。

完善管理机制。着力建设统一的矛盾纠纷多元化解信息系统，分析不同级别平台的多源数据，实现动态感知社会矛盾风险、智能匹配解纷资源、精准评估调解策略效能。同时，必须在顶层设计中制定严格的信息安全标准与伦理规范，确保数据流通与算法应用在法治与公信的轨道上运行。通过制定详细的平台工作流程和操作指南，确保平台在信息技术应用过程中的标准化和规范化，降低因操作不当引发的技术问题和服务误区，使“一站式”平台真正成为提升治理预见性与精准度的“智慧大脑”。

强化社会建构。平台的持久生命力，根植于广泛的社会认同与专业的调解生态。需超越传统“动员—参与”模式，通过制度化渠道、资源支持与能力建设，积极培育专业化、行业化的调解组织，构建一支“专兼结合、优势互补”的高素质调解员队伍。同时，夯实平台的社会基础，通过用户体验持续优化，提升平台易用性与便捷度，鼓励公众将其作为解决纠纷的优先选项，最终使平台成为各类解纷主体共建共治共享、社会治理资源良性循环的“生态枢纽”。

（作者分别为南京市社科院研究员，江苏省扬子江创新型城市研究院研究员；江苏警官学院治安学研究所所长，江苏省公共安全研究院特约研究员）