美国贸易代表办公室在2025年12月23日放出消息,说要对中国半导体产品加关税,可初始税率定在零,一直拖到2027年6月才真正上调。这事儿一出,大家都琢磨,为什么偏偏是这个时间点?
特朗普上台没多久,就通过这个方式表明态度,既要针对中国科技产业,又不急着立刻开打。表面上看是给企业缓冲,实际是算计长远,留出空间给自己和盟友调整。
特朗普清楚,现在直接硬来,供应链会乱套,美国本土产能还没跟上步伐。中国那边也回应说,会坚决反制,但也没马上升级冲突。这步棋下得稳,特朗普心里明白,和中国动手还早着呢,得先把自家后院收拾好。
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这个决定不是拍脑门定的。美国贸易代表办公室调查了一年多,认定中国半导体产业政策扭曲市场,对美国造成负担。结果是加关税没错,但从零起步,18个月后才动真格。
为什么这么安排?主要因为美国本土芯片制造还处在起步阶段。像台积电在亚利桑那州的工厂,2024年就开始试产,可大规模量产得等到2026年到2028年。英特尔在俄亥俄的项目也类似,第一模块推迟到2030年投产。这些都需要时间建好生产线,稳定供应。
要是现在就加税,中国产品进不来,美国企业接不住盘子,市场会出大问题。特朗普团队算过账,选择2027年,正好赶上本土产能爬坡期,能逐步取代进口。盟友那边也得拉拢,2024年美国已经说服日本和荷兰限制高端光刻机出口中国。
接下来的18个月,是用来扩大这个阵营,推动G7统一标准。如果等到2027年生效,中国面对的可能是全球围堵,不是单打独斗。这招是缓兵之计,表面平和,实则在织网,特朗普知道,贸然动手会暴露弱点,得先把底子打牢。
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选2027年还有谈判的意味。特朗普过去就用关税当筹码,2018年对华贸易战时,层层加压,换来第一阶段协议。现在情况类似,这个延迟是留后手,逼中国在市场准入和产业补贴上让步。
2027年6月前,税率公布至少提前30天,留出调整余地。如果中美关系稳住,关税可能低点;要是谈崩,就能直接上调。特朗普清楚,中国是全球最大芯片消费市场,切断太快,美国企业也伤筋动骨。像英伟达,2024财年从中国赚了120亿美元,要是突然断供,股价会跳水。
延迟也给跨国公司时间准备双轨供应链,一套对中国,一套对其他地方,虽然成本高,但避免乱局。中国这边也没闲着,利用这个窗口加速国产化,替代率从几年前的个位数升到30%到50%。
中低端市场先稳住,高端慢慢追。特朗普的算盘是,到2027年,美国本土工厂运转起来,盟友站队齐整,就能占上风。中国如果硬扛,美国就把责任推过去;如果谈,美国就能多要价。这不是单纯贸易打击,是政治化经贸的延续,特朗普玩得熟。
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这个决定影响不小。全球芯片产业高度互联,中国占成熟节点产能的33%,预计2027年升到39%。美国加税针对遗留芯片,就是28nm以上的老技术,这些多通过下游产品进入美国,不是直接进口。关税如果扩展到第三方国家产品,效果会大,但也容易引发反弹。
特朗普政府强调,这是保护美国创新和安全,可实际操作中,得权衡经济代价。延迟到2027年,避免短期震荡,但长期看,供应链会分裂,企业投资回报慢,创新受限。
全球高科技产品价格可能上浮,美国消费者也得买单。中国警告说,用贸易工具政治化会反噬,美国本土产业高成本,在竞争中不一定讨好。特朗普明白,现在动手时机不对,得等本土实力强了再推。
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2027年不是终点,而是从准备到执行的转折,美国想主导科技话语,中国则抓紧自立。谁笑到最后,得看这18个月怎么用。长远看,这事儿暴露了中美科技竞争的本质。美国想维持领先,中国追赶势头猛。特朗普的策略是拖字诀,2027年成关键锚点。
到时关税上调,标志脱钩实质化。中国利用时间补短板,美国拉盟友建墙。全球市场价格敏感,谁成本低谁赢。特朗普心里有数,和中国动手还不到时候,得先稳住阵脚。这步棋下得实,接地气,不急不躁,瞄准长远大局。
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参考资料
外交部:中美在平等尊重的基础上,对话合作可以取得互利共赢的成果.央视新闻 引用日期2025-05-19
外交部: 希望美方和中方相向而行.上观 引用日期2025-05-16
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