高市推大米券救市，面值500仅兑440民众呼上当

日本的大米政策正站在一个关键的历史十字路口。作为该国的主食，大米价格持续徘徊在历史高位，给无数家庭带来了沉重的经济负担。

这一困局引发了日本政坛高层的政策摇摆。2025年8月，时任日本首相石破茂曾宣布改变政府长期以来的方针，提出通过“提高产量”来平抑粮价。这一政策转向并未持续太久——10月上任的继任首相高市早苗迅速推翻了前任的决定，重新回到了让产量与需求保持一致的传统路线上。

现任日本内阁农林水产大臣铃木纪一坚定地维持着“不承诺价格”的立场。他强调，政策的优先级必须是首先确保需求（包括海外出口需求），然后再考虑促进生产。铃木警告称，如果农民在尚未创造出足够的海外需求前就盲目增产，“大米价格将因供过于求而发生暴跌”。

追溯历史，二战后日本政府为缓解严重的粮食短缺，曾一度大力推动大米增产。但到了1970年，随着国内大米出现供过于求，政府转向推行“减反政策”（即减产政策），通过设定产量上限并鼓励农民减少稻作面积来抑制过剩供应。尽管该政策在2018年已被正式废止，但其惯性影响至今仍存。为了抑制产量并防止粮价暴跌，日本政府目前仍通过补贴手段，鼓励农民将稻田转种小麦、大豆等替代作物，实质上延续着减产的制度逻辑。

长期以来，调整大米产量的核心基准是日本农林水产省每年秋季公布的“次年供需预测”。多年来，实际产量基本与预测值吻合，仅在遭遇夏季异常低温等极端天气时会出现偏差。但近年来，预测值与现实之间的差距开始明显扩大。

以去年大米价格暴涨为例，正是由于农林水产省的预测失误，导致实际需求超出了预期约40万吨，这一巨大的产量缺口成为了推高价格的关键推手。

曾在石破茂内阁负责应对米价飙升问题的前环境大臣小泉进次郎坦言：“我们已经认识到，通过传统的产量调整手段来维持大米价格正变得日益困难。”小泉认为，随着气候变化导致的不确定性加剧，基于需求预测来调整产量的方法存在天然局限，因为这要求预测必须高度精准，而现实往往并非如此。

改革的阻力依然巨大。执政党日本自民党内代表农业利益的“农林族”议员强烈反对石破政权此前的增产政策，他们警告过量生产将导致价格崩盘，伤害农民利益。获得这些议员大力支持的农林水产大臣铃木纪一表示：“生产一线的人员正陷入极度困惑”，并警示“若仓促大幅增产，将破坏供需平衡的稳定性”。他承诺，未来的工作重点将是“改进需求预测的方式”。

就在国内政策陷入僵局之时，市场正在用脚投票。尽管日本国产大米价格居高不下，私营部门的大米进口量却在悄然攀升。数据显示，2025财年上半年（4月至9月），日本的大米进口量达到了86,523吨，较上年同期的415吨激增了208倍。

总部位于东京的大型大米批发商新明社（Shinmei）社长藤尾光男在11月的记者会上透露了一个令人震惊的现象：9月份，美国产大米已成为其主要客户超市中的销量冠军。他警示道：“我认为价格飙升可能导致国产大米的市场份额出现萎缩。”

如果国内大米的高价问题迟迟无法解决，更多消费者可能会转向价格更低廉的替代品。如何在保护生产者的利益与通过合理价格留住消费者之间找到平衡点，目前看来前景仍不明朗。

当东京超市的货架上，来自加利福尼亚的大米成为抢手货时，这不仅是市场对价格的本能反应，更是对日本维持了半个世纪的“护农体制”的一次无声抗议。一边是政府为了防止“米贱伤农”而小心翼翼地控制产量，另一边却是工薪阶层因吃不起本国大米而被迫通过海运寻找替代品。

这种荒诞的错位揭示了一个残酷的现实：在这个全球化与气候危机并存的时代，试图通过行政指令精准操控市场的旧梦早已破碎。那碗热气腾腾的日本国产米，如果最终变成了仅供少数人享用的奢侈品，那么所谓的“粮食安全”与“农业保护”，或许只是一场自我感动的幻觉。