朝阳地铁一起事故：1死1伤！11人被追责！

各位亲：

近日，北京市朝阳区人民政府公布这起事故的调查报告发布！

今年 9 月 24 日凌晨 0 时 46 分，来广营京承进京上五环内环匝道桥下（与地铁 13 号线轨道交叉处）发生一起令人痛心的事故。一辆正在进行正线测试的地铁 13 号线调试列车与桥梁养护作业的高空作业车伸臂猛烈碰撞，造成 1 人死亡、1 人重伤，直接经济损失约 510 万元，这起发生在地铁非运营“空窗期”的悲剧，给安全生产再次敲响了沉重的警钟。

事故详情：安全期里的致命碰撞

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事发时，施工方北京首发公路养护工程有限公司及相关公司正对京承进京上五环内环匝道桥的桥梁底部混凝土剥落和露筋部位进行修复。0 时 23 分，施工方人员抵达现场开展封路等准备工作；0 时 30 分，两名维修人员张某良、刘某军登上高空作业车平台；0 时 39 分，高空作业车伸臂越过地铁 13 号线护网开始桥梁维修。

然而，仅仅 7 分钟后，正在调试运行的地铁 13 号线 H437 列车（新购车辆，事发时正在进行载客前的正线测试）行驶至事发路段，车头与高空作业车伸臂猛烈碰撞。作业平台瞬间失控撞向桥体，两名维修人员从高空坠落至轨道旁。2 时 30 分，张某良经抢救无效死亡，刘某军被诊断为腰椎骨折、多发肋骨骨折等重伤。

原因剖析：多重违规叠加的恶果

调查组认定，这起事故并非偶然，而是多重违规操作叠加导致的。核心原因集中在地铁方和施工方两方面。

地铁方存在严重违规审批和监管不力问题。地铁建筑设施维护有限公司的工区主任赵某龙，在没有上报施工计划、也没查看列车调试计划的情况下，仅凭口头沟通就擅自同意施工方进入地铁安全保护区作业。尽管地铁公司此前已下发通知，明确 H437 列车调试期间停止一切线路占用施工，但赵某龙却无视这份关键通知。此外，地铁方巡线人员在事发前一天就已发现施工方在事发位置附近进行有安全风险的作业，却没有及时上报有关部门，也未采取任何制止措施。

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施工方同样违规作业且管理缺失。北京首发公路养护工程有限公司在未取得地铁运营单位正式许可（仅获口头同意）的情况下，就贸然组织施工。派去的两名维修人员都没有取得高处作业特种作业操作资格，作业时也没对周边区域进行动态监测，未能及时发现驶来的调试列车。而且，施工方使用的高空作业车违反操作规程，伸臂长度超出安全标准。

↑遭地铁撞击变形的作业平台

严肃追责：11 人被处理，两家公司受罚

事故发生后，相关部门迅速启动调查追责程序，对责任单位和个人作出严肃处理。地铁建维公司工区主任赵某龙（地铁方）因涉嫌重大责任事故罪，已被公安机关采取刑事强制措施。地铁建维公司总经理段某亮（地铁方）、首发养护公司总经理王某（施工方），均被处以“上一年年收入 40%”的罚款；地铁建维公司、首发养护公司两家单位，因未落实安全生产主体责任，均被处以行政处罚。

在政务追责问责方面，共有 11 名相关负责人被追责。地铁方 5 人，包括地铁建维公司副总经理、安全总监等 4 人被免职，1 人被撤职；施工方 6 人，包括首发养护公司副总经理、安全总监等 2 人被免职，4 人分别受到记大过、记过、撤职处分。此外，两家责任公司还被通报批评、责令书面检查，年度考核降级，相关人员绩效工资被扣减。

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