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韩国政府在2025年12月28日突然公布行政重组细节,新设计划预算部直接挂在总理办公室下面。这次变动不是小打小闹,而是把国家预算分配和长远规划从财政经济部手里拿走,集中到一个新机构。之前这些权力分散着,容易扯皮,现在统一起来,效率能高点。
李在明当总统后,一直觉得某些部门权力太大,得拆分。国会已经在11月通过了相关法案,2026年1月2日就正式启动。新部门负责中长期战略和资金调度,相当于国家经济的方向盘转手了。
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李在明上任没多久,就开始推这些改革。韩国经济面临老龄化严重,出生率低到谷底,劳动力短缺直接影响产业。财政赤字也年年扩大,公共债务逼近红线。产业升级又卡在瓶颈,全球贸易摩擦让出口压力山大。
旧的部委模式协调不灵,李在明决定建这个新部来统筹。总统办公室说,这能避免资源乱用,确保政策连贯。12月28日发布会前,内部已经协调好,法案生效倒计时开始。这步棋下得急,但有现实逼着。
重组方案一出,政界就炸锅了。因为这不光是换部门名字,而是权力重心移位。财政经济部失去预算编列权,只剩政策调控职能。新计划预算部接手后,能直接影响每年几万亿韩元的资金去向。
这回归了2008年前的双部制,能互相制衡,避免权力集中。市场反应也快,股市小幅波动,大家担心政策连续性。12月28日当天,媒体围着问细节,秘书李圭妍回应说,一切按部就班推进。
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新部门设立的背景是韩国经济结构性问题堆积。2025年数据显示,出口依赖重,但供应链不稳。政府报告指出,需要倾斜资源到人工智能和绿色产业。新部职能包括风险评估和备用计划制定。总统办公室强调,不增加行政成本,而是精简流程。
重组法案在国会辩论时,反对党国民力量党提过反对,但没挡住通过。部门设在首尔,部分人员从财政部调来,确保平稳过渡。李在明指示,新部得赶紧上手2026年预算。
政坛震动最大的一点,是李在明提名李惠勋当首任部长。她是保守派出身,前三届议员,第17和18届在大国家党,第20届在新国家党,这些都是国民力量党的前身。她在国会干过战略财政委员会委员,预算特别委员会高级秘书,还当过情报委员会主席。
早年她在韩国开发研究院做研究员,专攻经济政策。她的履历扎实,推动过最低工资法修订和利息限制法,关注反垄断和民生。李在明选她,明显想跨党派用人。
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李惠勋不是意识形态挂帅的人,她的政策务实,强调止损改革。比方说,她推动的法规不偏左不偏右,就针对实际问题。总统办公室的李圭妍在发布会上说,她有丰富经验,能制定国家战略,重振增长引擎。
李在明强调,任命看能力,不看党派。这打破了韩国政坛的惯例,通常阁员都从执政党挑。提名一公布,保守派内部就闹翻,她接受后,国民力量党当天开会把她除名,说违反党纪。
除了李惠勋,李在明还任命了金成植当国家经济顾问委员会副主席。他也保守派,前两届议员,在大国家党和国民之心党干过。专长产业政策和第四次工业革命,主持过人工智能转型委员会。总统办公室说,他有改革意识,能应对经济挑战。另有李京洙,企业界人士,当科技顾问委员会副会长。副部级还有金钟久升农林畜产食品部副部长,洪智善当国土交通部第二副部长。
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李在明用人思路是务实团结,但他党内左翼肯定不爽。官方说法是超越党派,实际是为硬改革铺路。接下来韩国得面对财政紧缩、福利调整和产业倾斜,这些政策容易得罪人。
如果全由民主党主导,反对党会全力堵。现在拉保守派进来,能稀释对立火力。这步能让改革不被贴标签,增加可行性。但风险也大,如果经济没起色,反噬更快。李惠勋成了缓冲垫,成败都难说。
提名后,李惠勋发声明,说会尽力实现福利与增长平衡,推动可持续策略。她没退缩,准备2026年1月上任。金成植他们也开始在顾问位上出力。国民力量党除名她后,党内高层说这是背离,但她没回应。权力逻辑变了,专业能力开始压过党派。但能不能稳住,还得看执行。经济压力这么大,各方妥协是关键。
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韩国高层意识到,老玩法撑不住新现实。李在明这刀算计深,制度上赌一把。新部门启动后,第一批工作就是2026年预算框架。李惠勋负责统筹,融入她的经验。其他人命补充了团队,科技和农业领域有新血。政界观察家说,这缓解了撕裂,但党内压力增。权力核心重排,韩国经济治理进入新阶段。
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