日本首相高市早苗上任后,对周边外交关系处理得挺棘手,尤其是跟俄罗斯那边,本来就因为制裁和援助乌克兰的事闹得挺僵。她选择让自民党参议员铃木宗男出面,去莫斯科谈点事,主要是围绕北方四岛周边渔业活动和原岛民扫墓许可这些问题。铃木在12月25日一大早从羽田机场出发,坐飞机直奔俄罗斯,落地后很快就跟俄外交部副部长鲁登科见面了。
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铃木这次去,本意是想缓和一下日俄紧张氛围,因为日本同时跟中俄关系都不太好,夹在中间挺被动。高市让铃木带话过去,其实也是想试探俄罗斯的态度,看能不能在渔业和领土问题上松点口,毕竟日本渔民依赖那些海域捕鱼,禁令一出,产业链就乱套了。铃木作为老牌议员,跟俄罗斯那边有些渠道,之前也去过几次,这次算是正式转达政府意图。俄罗斯那边对日本的制裁一直耿耿于怀,日本跟着美国冻结资产、限制能源出口,还在中亚地区搞合作,俄罗斯觉得这是挖墙脚。铃木到莫斯科后,没多久俄罗斯外交部就通过例行记者会给了回应。
发言人扎哈罗娃在那天会上,直接点名靖国神社的事,说那是日本军国主义象征,里面供着被远东国际军事法庭判了刑的战犯,日本去参拜就是回避战争责任。她还建议日本自己在国内建个纪念日本军国主义受害者的场所,定期去表达悔意。这话一出,国际媒体都转了,日本政府脸上挂不住,因为这等于公开点出日本历史问题的痛处。
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扎哈罗娃没停在那,她还针对日本国内一些关于核武器的讨论发了警告,说如果日本放弃无核原则,去研制或拥有核武器,那就是违反国际义务,会引发东亚国家集体反制。俄罗斯的这个回应来得快,铃木落地没到一天,就通过这种方式打了回去,没给日本任何台阶下。铃木在莫斯科的行程本来计划跟俄联邦渔业署谈谈,但俄罗斯没安排高层级实质谈判,那些核心议题如和平条约和渔业权恢复,根本没深入讨论。俄罗斯用这种冷处理,清楚表明立场:日本不改变对俄敌对政策,就别想谈合作。铃木的访问就这样卡住了,他只能通过记者会表达日本的诉求,但俄罗斯的声明让整个事显得日本挺被动。俄罗斯为什么这么硬气,主要因为跟中国的合作越来越紧,在能源、军事和外交上互补性强,能帮俄罗斯顶住西方压力,日本给的那些利益相比之下太小,还带条件。
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高市本来想通过铃木这趟访俄,缓解一下战略压力,因为日本防卫政策在推进,但同时面对中俄两边,资源吃不消。铃木带去的提议,重点是渔业权和扫墓许可,但俄罗斯直接绕开这些,转而抨击日本的历史态度和核政策,这让日本的意图落空。扎哈罗娃的发言在国际上传播开,日本在外交圈子里的形象又受损,本来想低调求和,结果成了公开尴尬。铃木回国后,自民党内有声音说他这次去没协调好,高市政府也赶紧澄清,说铃木的行动是个人行为,不是官方代表,但媒体报道显示铃木出发前跟高市见过面,转达了她的立场。这事闹得日本渔业团体挺不满,他们本来指望能恢复捕鱼,现在禁令还挂着,损失继续。俄罗斯那边继续强化对南千岛群岛的控制,没松口的意思。
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整个事件让日俄关系雪上加霜,日本的制裁和援助乌克兰,让俄罗斯彻底停了和平条约谈判,还切断了渔业合作。高市上任后,对华、对韩政策也挺强硬,比如在钓鱼岛和独岛问题上反复表态,这让周边国家警觉。铃木访俄本是想找个突破,但俄罗斯的快速回应,直接戳破了日本的算盘。扎哈罗娃的话不光是针对靖国神社,还连带警告核武装,这等于告诉日本,别想在地区安全上搞小动作。铃木在莫斯科的几天,没拿到任何实质进展,俄罗斯外交部只是礼节性接待,核心问题一笔带过。日本国内媒体分析,这反映出俄罗斯对日本的战略价值不高,不会为了点渔业利益让步。铃木的努力就这样泡汤了,高市政府的缓和尝试失败,国际社会看到日本在对俄外交上的困境。
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俄罗斯的回应不光是言语,还通过行动显示态度,比如继续在中亚加强合作,抵消日本的动作。日本在中亚签的那些协议,本意是扩展影响,但俄罗斯看在眼里,觉得是针对自己。铃木去谈渔业和扫墓,俄罗斯却把话题拉到历史和核问题上,这让日本没法接招。高市让铃木去,本是想不丢面子地探路,结果俄罗斯没给机会。扎哈罗娃的建议听起来像嘲讽,日本建纪念堂的事,在东亚国家看来,就是要日本正视历史罪行。日本政府对这个回应没公开反击,但内部肯定挺窝火。铃木回日本后,参加了党内的报告会,说俄罗斯的态度很坚定,需要日本调整政策。但自民党内部对这事意见分歧,有人觉得铃木去得不是时候。
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