巴拿马渐行渐远，李嘉诚的巴拿马运河租赁权将如何书写结局？

内容提要：

巴拿马与中国关系渐行渐远：中式牌坊被拆、巴退出“一带一路”、特朗普施压下，长和出售巴拿马运河两端港口经营权交易陷入僵局。售予贝莱德财团的228亿美元全球港口交易因中方要求中远海运获得控制权、巴拿马以合约违宪为由提起诉讼，面临破裂风险。地缘博弈令出售结局高度不确定，长和短期或继续持有，但终究难逃地缘博弈左右。

一、李嘉诚的巴拿马运河租赁权还是一团乱麻，巴拿马运河入口一座建于22年前的中式牌坊被巴方强拆。

12月28日周日，巴拿马媒体《NEWSROOM》报道称，位于巴拿马运河入口处的一座中国纪念性建筑，周六晚在地方政府下令后被强行拆除。这一事件发生在巴拿马正式通知我国退出“一带一路”计划10个月后，以及李嘉诚旗下的长和集团寻求出售巴拿马运河港口租赁经营权被陷入反垄断调查数月后未见结果之时。与此同时，美国也在寻求减少我国在这条具有高度战略意义的跨洋水道中的影响力，因而格外引人注目。

报道称，这座被拆除的建筑物是一座中国传统牌坊，坐落于巴拿马运河太平洋入海口附近。车辆通过横跨运河的美洲大桥后右转，便可看到这座黄瓦红柱的中式牌坊，矗立于观景点之上，长期以来是当地显眼地标之一。被称为"象征巴拿马与中国之间的友谊"。当时修建这座牌坊是为了纪念中国在巴拿马的150周年及其对巴拿马发展的贡献。

下令拆除的是位于运河入口区域的阿赖汉（Arraiján）市政府。市府动用重型机械，对这座建于2004年的牌坊实施拆除。被拆毁的纪念设施除牌坊主体外，还包括两座石狮雕塑。根据阿赖汉市政府发布的声明，牌坊因出现结构性损坏，被认定存在“安全风险”，因此决定拆除。拆除前，该市政府未回应巴拿马华人协会的修缮请求。

拆除牌坊前，阿赖汉市长斯特凡尼·佩尼亚尔巴宣布了一个“拯救公共空间，以促进文化、旅游、经济和商业计划”，并展示了一个没有中式牌坊的新公园方案。

在获悉中式牌坊被强拆后，我国驻巴拿马大使徐学渊抵达现场，称此次活动对30万华裔巴拿马人来说是“黑暗”的一天，并质疑阿赖汉市长办公室与大使馆缺乏对话。她在现场发表讲话，对两国友谊遭受冲击表达“深切痛心”，并指出“历史将记住这一刻”。

穆利诺总统已要求就此次拆除事件立即展开调查。；一座方尖碑目前仍然保留。

二、特朗普重返白宫后，施压巴拿马削弱我国影响力，巴拿马宣布退出“一带一路”计划。

巴拿马是首个正式加入“一带一路”的拉丁美洲国家。2017年11月，巴拿马时任总统巴雷拉（Juan Carlos Varela）与我国签署“一带一路”合作谅解备忘录。“一带一路”是我国扩大海外影响力的核心战略，旨在确保我国的供应链安全，同时在发展中国家进行大规模投资，迄今已有100多个国家加入该倡议。

2025年2月6日，巴拿马向我国发出了90天退出“一带一路”的通知。

1月20日特朗普重返白宫后，派遣国务卿卢比奥访问巴拿马，要求巴方降低我国对巴拿马运河的影响力。在卢比奥访问巴拿马几天后，巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺（José Raul Mulino）宣布了巴拿马退出中国"“一带一路”"基础建设计划的决定。在卢比奥访巴前，穆利诺已表态不会续签与我国达成的“一带一路”谅解备忘录。

卢布奥在访问巴拿马时表示，巴拿马不再续签与中国的"一带一路"谅解备忘录是“迈向强化美巴关系的重要一步”。

三、至今剪不断理还乱的长和集团出售巴拿马运河租赁经营权纷争，见证着巴拿马的渐行渐远。

巴拿马运河，是中国与巴拿马、美国与巴拿马三角关系的核心。这条全长约80公里的水道，承担着全球约5%的海运贸易量。运河由美国出资开挖建成，曾于1914年至1999年间由美国管理，随后移交巴拿马。至少最近10年，美国与中国是巴拿马运河的主要使用国。

近几个月来，特朗普多次威胁要重新掌控具有高度战略价值的巴拿马运河，声称该运河“处于中国影响之下”，理由是长江和记实业（CK Hutchison Holdings）通过特许经营方式，运营着运河太平洋与大西洋两端的的克里斯托瓦尔（大西洋侧）和巴尔博亚（太平洋侧）两座港口。

在此压力下，长江和记已同意将其运营的两座港口码头的租赁经营权出售给由美国投资机构贝莱德（BlackRock）牵头的财团。但中方则对这笔交易持保留态度。

中国香港媒体《大公报》发表的文章指责长江和记此举损害了中国的利益，质问李嘉诚"如此重要的港口，怎么能轻易转让给心怀不轨的美国势力"？称其"选择与美国共舞"，"将被历史所唾弃"，并施加越来越大的舆论压力。内地官方媒体在密集转载对长江和记决定出售这两个港口的强烈批评的新闻评论。

3月15日，各大媒体再次转发一篇题为《伟大的企业家始终是杰出的爱国者》的社论。进一步批评长江和记称：“如果企业家看不清美国政客的本质，选择与其共舞，也许短期内能促成一笔大交易并获取财富，但从长远来看，他们终将失去未来，并被历史所唾弃。”

在媒体利用舆论施压长和的同时，国企中远集团加入收购李嘉诚海外港口的全球财团，并要求在接管港口的实体中拥有否决权或同等权力。中远集团称，这些权利对于阻止任何可能损害中国利益的决定是必要的。

与此同时，中国国有企业中远海运港口有限公司（Cosco Shipping Ports）和东方海外货柜航运公司（OOCL）正关注即将公开招标的巴拿马两处新港口设施项目。

巴拿马希望在未来十年内吸引85亿美元的投资，用于扩大港口容量、建设天然气管道和新的人工湖等项目。运河管理局计划于2026年底授出特许经营权，使两个新港口能够在2029年投入运营。

新加坡的PSA国际港务集团、中国台湾地区的长荣海运、德国的哈帕劳埃德（Hapag Lloyd）、丹麦的马士基（Maersk）和法国的达飞海运集装箱码头（CMA Terminals）也对这两个新港口表现出浓厚的兴趣。

四、巴拿马审计长称长和经营港口合约违宪，提出续签无效诉讼。地缘博弈将如何书写巴拿马运河租赁权结局？

面对长和集团出售巴拿马运河港口租赁经营权的复杂变化，巴拿马也没闲着，一步棋让长和出售巴拿马运河港口交易再添变量。

《NEWSROOM》报道称，7月30日，巴拿马审计长阿内尔·弗洛雷斯巴拿马最高法院提起诉讼，要求法院裁决长和控股集团（CK Hutchison）的本地公司持有的巴拿马运河附近港口运营合同无效。弗洛雷斯表示，这两起诉讼旨在宣告该案违宪，并废除长和运营巴尔博亚和克里斯托巴尔港口的合同。

报道称，这些诉讼源于弗洛雷斯领导的为期数月的审计，他公开抱怨该合同不符合国家利益。弗洛雷斯尚未公开完整的审计结果，但表示审计揭示了“许多违规之处”。

长和旗下的巴拿马港口公司（PPC）营运上述两个港口的合约于2021年续签，经营权长达25年。香港长江和记实业有限公司拥有巴拿马港口公司90%股权。

当天巴拿马总统穆里诺接受记者采访时表示，如果法院判决长和经营上述两个港口的合约无效，该两个港口可能会被公私营合作企业接管。

穆利诺称：“目前我看不到港口合约继续的理由，无论修改与否。我们会等待法院的判决”。

真是剪不断理还乱，长和出售巴拿马运河租赁经营权过程中夹杂着国家博弈，一波三折令人应接不暇。截至2025年12月底，长和集团拟以约228亿美元向贝莱德及地中海航运财团出售包括巴拿马运河两端港口的全球43个港口的交易，仍未完成，且面临破裂风险。

交易原拟2025年内闭环，但因监管审查及地缘压力已延至2026年。中国强烈反对原方案，要求国企中远海运加入并获多数股权或控制权，以维护战略利益。最新报道显示，若中远坚持多数股，贝莱德及MSC考虑退出，导致交易崩盘可能性大增。

同时，巴拿马2025年7月提起的合约违宪诉讼尚未有最终裁决，总统穆利诺曾表示若败诉或转向公私合作模式，进一步增添变数。

整体看，出售结局高度不确定：最可能为交易失败或重大修改，长和短期内或继续持有港口经营权，但长期受中美巴三方博弈挤压，难以用纯粹的商业交易来完全摆脱地缘风险。

【作者：徐三郎】