破解群租整治难题，长宁这样做

打造平安和谐的生活环境，守护居民的美好生活，长宁城管执法部门在坚持党建引领物业治理过程中，依托城管社区工作室的先天优势，聚焦群租整治工作开展创新探索，释放活力、服务民生，实现协同共治的效果最大化。

群租整治问题一直是物业治理领域一块难啃的“硬骨头”，这与其取证难、治理成本高、查处周期长、回潮频率快等特点不无关系。

对此，长宁城管执法部门尝试以党建引领凝聚治理合力，进一步激活网格治理动能，与居委会、物业等密切配合，推动“服务+管理+执法”的工作方式沉网入格、融网强格，目前已取得阶段性实效。

“群租房到了晚上吵得很，严重影响大家的休息……”天山路某小区居民通过城管社区工作室反映了这一诉求。群租问题不仅干扰居民们的正常生活，也时常因部分房东私改结构、私拉电线等情况引发安全隐患。

民有所呼，我有所应。天山路街道综合行政执法队启动“执法队+居民区+物业”联勤联动机制开展实地勘察，第一时间回应群众期待。

整改前后对比图

经查，该一室户出租屋在多次整治后，仍存在群租现象“返潮”问题。执法部门依据《上海市住房租赁条例》予以立案。其间，居委会、物业等部门也配合开展走访调查，协助固定证据，最终形成了完整证据链。

依据查实的情况，执法队当即向二房东、承租公司出具《责令整改通知书》，限期清理违规床位、消除安全隐患，恢复房屋正常居住功能。考虑到二房东明知房屋违规用于员工宿舍，仍未履行监管义务，情节较为严重，执法队依据《上海市住房租赁条例》及相关裁量基准，对其作出2.5万元行政处罚。

从目前“回头看”检查来看，涉案房屋已完成整改，彻底消除安全隐患。此外，执法队员向承租公司开展普法宣传，详细讲解群租的违法后果与安全风险。

在城管执法工作深度融入街道网格治理体系后，部门壁垒得以打破，形成了强大的治理合力。这一转变实现了从“单兵作战”到“协同共治”的跨越，为精准破解物业领域长期存在的顽疾、开展精细化执法奠定了坚实的协作基础。

老旧小区群租现象反复出现的治理困境，也曾是摆在周家桥街道综合行政执法队面前的一道难题。而如今，这些“痛点”已转变为精细化治理的实践范例。转变从何而来？

织密网格体系，夯实治理基础。针对群租整治问题反复性强的裉节，执法队以优化服务提升基层治理效能，厚植治理凝聚力。

整改前后对比图

周家桥街道综合执法队通过“党支部+城管工作室”工作机制，整合社区、城管、物业等多方力量，形成“社区吹哨、城管报到、物业联动”的协同治理模式。在这一过程中，城管与物业紧密配合，实现信息互通、力量互补，物业前端发现、城管后端执法，形成管理闭环，切实提升基层治理效能。

与此同时，执法队注重“法、理、情”相融合，对首次违规行为以教育劝导为主，既维护法律权威又体现人文关怀，实现法律效果与社会效益有机统一。

群众对美好生活的向往，意味着基层治理需要向更加人性化、法治化的方向迈进。

值得一提的是，为更好地服务群众，执法队党支部创新设立“群租红色直通热线”，实现了居民诉求快速响应。不仅如此，执法队还通过“红色议事会”平台，搭建起居民、企业等协商机制，积极推动商圈企业与合规租赁平台合作，从源头上疏导住宿需求，切实解决群众实际困难。

有效打通城市基层治理的“神经末梢”，离不开激活党建引领高效能治理的内在动能，长宁城管执法部门坚持党建引领物业治理的多元实践，为真正解决群众需求提供可借鉴的宝贵经验。

图片来源于长宁区城管执法局

撰稿：闫 漫

编辑：陈 莎

责编：颜文彬

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