保护贝加尔湖地区森林资源，俄议会通过新法案

俄罗斯国家杜马二读和三读通过《贝加尔湖保护法》相关修正案，将禁止贝加尔湖自然区域中央生态区蓄林区和特别自然保护区连片森林采伐（皆伐）。例外情况适用于已死亡林木，即“已丧失生态保护、水源涵养、卫生防疫、疗养保健及其他有益功能的”的植被。选择性采伐（择伐）无法将其替换为保护防护林及其有益功能的林木，允许进行皆伐。

相关法案于2023年通过一读。当前修正案由俄罗斯政府与伊尔库茨克州、布里亚特共和国、俄罗斯科学院、专家群体、议会上院和下院共同制定。该法案的目的，是在为当地居民创造良好生活条件的同时，保护贝加尔湖独特的生态系统。法案将为基础设施可控生态化发展创造条件。贝加尔湖沿岸地区有不少居民，当地亟须维修道路、建设现代化污水处理设施和水利设施。具体项目将逐案审批处理，并建立专门协调机制。例如，包括土地用途变更在内的任何行为，都须首先获得正面环评结论，并经贝加尔湖保护及贝加尔湖自然土地和社会经济发展委员会批准。该委员会成员将包括总统办公厅、政府、联邦会议、联邦安全局代表及伊尔库茨克州和布里亚特共和国行政长官。

国家杜马生态委员会主席科贝尔金说：“法案规定，可以为建设此类设施改变土地用途，但须首先通过联邦级别国家环评。此外，法案还规定了特别经济区基础设施建设流程。议员们已提出修改意见，要求必须获得俄科学院关于有必要种植新树代替死亡林木的结论。没有科学院的肯定意见，任何人不得开展此类活动。”对159个居民点的居民来说，这是个建设和改造重要基础设施的机会。俄罗斯生态学会主席伊斯马伊洛夫（RashidIsmailov）认为，由于禁令严格，不通过这项修正案，此类建设几乎不可能。他说：“为将合法采伐生态损害降至最低，法案规定更高复植标准和补偿性造林机制。这意味着任何被采伐林木均应不仅恢复，而且超额复植，这将长远确保森林覆盖面积和质量正平衡。”

‍国家杜马生态、自然资源和环境保护委员会副主席阿拉波夫说，贝加尔湖地区将不会有任何皆伐和私人利益。他说：“法案还纠正了《森林法典》中的一项长期错误，为处理死亡林木提供工具，预防森林病害和大规模火灾。”俄罗斯围绕该法案的讨论持续了两年半，焦点集中在皆伐、非法建筑及合法变更土地用途上。许多议员提出水源保护区已存在的非法建筑问题。作为回应，俄国家杜马生态委员会建议责成总检察院对此类建筑进行全面核查，并成立一个跨党派工作组监督执行情况。本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供。