中式调解有高招！救援物资先抵达，中泰柬三国文武高层罕见同会晤

当地时间12月28日，中国政府向柬埔寨提供的首批紧急人道主义援助物资已运抵金边。这批物资包括帐篷、毛毯和食品等，旨在帮助受柬泰边境冲突影响的民众。中方表示，援助体现了中柬友谊，并欢迎柬泰双方停火。

此次援助发生在柬泰停火协议签署次日（12月27日停火生效），是对本轮泰柬边境冲突波及的平民解决临时安置、温饱需求的紧急人道主义响应。中国是柬埔寨的友好邻邦，对当地民众提供解决紧急困境的援助是履行国际人道主义责任，也是世界首个启动最大援助规模的支援国。

人道援助与停火调停

自12月7日以来，柬泰边境多个省份再次爆发激烈交火，双方都指责对方率先开火，冲突的烈度和持续时间都远超此前的摩擦，成为冷战结束后东盟成员国之间最为严峻的武装冲突之一。

持续的战事给两国带来了沉重的代价，柬埔寨内政部此前发布的声明显示，冲突已经造成30名柬埔寨平民死亡，87人受伤，超过63万民众被迫流离失所，其中不乏大量妇女和儿童；泰国方面也有多名士兵和平民伤亡。边境地区的基础设施在战火中损毁严重，原本繁忙的边贸往来被迫中断，两国高度依赖的旅游业也受到直接冲击，经济和财政压力不断累积。

更让人担忧的是，冲突的外溢效应正在逐步扩大。据泰媒消息，此前泰国是大量柬埔寨人出国务工的目的地，如今泰国已明确表示不会续签柬埔寨工人的雇佣合同，这意味着泰国将不允许他们继续在泰国工作，这意味着约有90万柬埔寨劳工将被遣返回国，然而目前只有约30万人可能在柬埔寨找到工作，这意味着将有60万至70万柬埔寨人失业。

虽然洪森已下令将柬埔寨个人债务偿还期限延长至3月31日，军人债务偿还期限延长至5月31日，他还要求私营部门员工减免5%的工资，用于援助士兵和难民。

但是如此庞大的遣返人群，加上大量因战争流离失所的柬埔寨灾民，如果得不到安置，为了生存或将冲击老挝、越南、泰国境内，不仅对澜湄合作等区域互利共赢机制造成负面影响，也将让整个东南亚地区的安全局势都蒙上了一层阴影。

在这样的危急时刻，作为柬泰两国共同的友好邻邦，中国第一时间站了出来，主动承担起劝和促谈的责任。

从12月18日开始，由中国出面协调、安排外交特使穿梭泰国柬埔寨推动停火，深入了解双方的诉求与关切，主动搭建双方的沟通桥梁。

在中国始终坚持客观公正的立场，不选边、不施压、不谋求私利、完全尊重柬泰两国的主权和意愿，严格遵循不干涉他国内政的原则下，12月27日柬埔寨与泰国的代表在边境检查站签署停火联合声明，两国军队自当天中午12时起停止交火。有知情人士透露，柬泰双方在会谈后都表示，中方的调解为双方提供了重要的沟通平台，为解决争端指明了方向。

中国的调解之所以能迅速取得突破，除了中国与柬泰两国都建立了全面战略合作伙伴关系，是双方的第一大贸易伙伴，这种紧密的友好关系让中方具备了独特的调解优势。更重要的是，中方没有利用这种优势谋取私利，而是始终以地区整体利益为重，以两国民众的生命安全和福祉为先。

次日，在签署同意停火的联合声明后，应中方邀请，柬埔寨和泰国的外长将率领代表团于12月28日至29日在云南举行三边会晤，以巩固停火协议。

值得一提的是，三国军方代表也将共同参与此次对话，这一安排其实是突破了以往一般外交会谈的范畴。这意味着，会议将不仅讨论政治原则，更能直接对接最核心、最敏感的安全安排与信任建立措施，确保达成的共识能无缝传导至军事一线，避免“文归文、武归武”的脱节。

这相当于为停火协议装上了双保险。据泰国外交部长西哈萨克办公室声明，中国的谈判旨在确保持续停火，促进两国持久和平。

从战场上的“收刀入鞘”，到谈判桌上的“执笔为盟”，再到如今汇聚春城、文武官员齐至的“三方会商”，一条清晰的和平路线图正被迅速铺开。

而同一日，中国首批紧急人道主义援助物资于中午运抵柬埔寨金边，物资总价值2000万元人民币，主要包括帐篷、毛毯、食品等生活必需品。中国驻柬大使汪文斌在仪式中明确表示“欢迎柬泰停火并将巩固停火局面”。

中方在冲突中持中立立场，积极劝和促谈，相关努力得到了包括泰国在内的各方赞赏。泰国留守总理阿努廷表示，中国主动提出协助缓和冲突，尤其是关于难民问题，虽然历史上有此先例，但当前冲突的规模与历史情况不同。

中国角色的关键演进

中国此次牵头促成的三方会晤模式，，与某些大国惯用的模式形成了鲜明对比。

中方在此次事件中的角色，清晰地展现了一种循序渐进、建设性介入的外交逻辑。这绝非突然的“横空出世”，而是步步为营的“水到渠成”，也为世界范围内，提供了一份基于不同国家国情如何应对地区冲突的绝佳样本。

传统霸权干预模式往往伴随着单边制裁、军事威慑、选边站队，甚至“长臂管辖”，其过程充满了“教师爷”般的说教和强加于人的方案，常常激化矛盾，甚至将局部冲突变为大国代理人之争，最终留下一地鸡毛和更深的分裂。

而中国的做法是分为三阶段布局，首先是 “劝和促谈，搭建梯子” ；第二阶段是 “提供平台，创造空间” ，第三阶段是 “深度介入，担保落实” 。

如今世界高度关注此次云南会晤，因为它可能产生的涟漪效应远超柬泰双边关系。

首先，这是检验中国“全球安全倡议”实践效果的重要例子。能不能通过这个多边对话机制，把柬埔寨和泰国的停火从“暂时情况”变成“长久和平”，会直接影响国际社会对这个来自中国的方案的信心和评价。

其次，这对巩固东盟的中心地位很重要。一个稳定、团结、自主的东盟对地区所有国家都有好处。中国支持东盟的框架，同时用积极的办法弥补它行动能力的不足，这是在帮助东盟提高解决自身问题的能力，而不是削弱它的核心地位。如果合作成功，会成为“中国 + 东盟”一起维护地区和平的榜样。

最后，这给世界其他地区解决热点问题提供了新的思路。现在全球冲突很多，传统的解决办法常常不管用，有一种不依靠武力威胁、不搞阵营对抗，而是基于相互尊重、平等对话、共同安全的调解模式，越来越有吸引力。在云南湖畔举行的这场对话，它的意义以后可能会被经常提到。

结语

从边境线上两国士兵紧张对峙，到昆明会晤桌上泰柬文武官员的齐聚，这是一条用智慧与耐心铺就的和平之路。它证明了，即使在最棘手的争端中，对话与协商的桥梁依然可以搭建。

中国正在以自身的行动，重新定义一个大国在国际安全事务中负责任的角色：不是煽风点火、谋取私利的“纵火者”，也不是隔岸观火、空喊口号的“旁观者”，而是脚踏实地、真心实意帮助邻居们“灭火”“筑墙”的“建设者”。