南方电网打造央地电网融合发展示范样板

（来源：中国电力新闻网）

转自：中国电力新闻网

　　协调发展是新时代高质量发展的重要评价标准，推动城乡区域协调发展是增强发展整体性、协调性的内在要求。南方电网公司坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，高位推动深化地方电网改革，以“地方电网与大电网融合发展”为突破口，推动广西、贵州、云南央地电网融合取得关键性进展，推动逐步理顺地方电网发展体制机制，为地方产业升级、民生改善注入强劲电力动能，有力促进城乡区域协调发展，更好服务国家重大战略落地实施。

广西电网公司

　　破解央地电网资产重组后发展难题

　　广西电网公司2019年组建广西新电力投资集团，圆满完成国家新一轮电力体制改革以来全国首次大规模央地电网资产重组，聚焦40家重组县级供电企业（简称“新电力县企”）发展不平衡不充分问题，通过“重构顶层设计、加快转型升级、转换新旧动能”，以最快速度、最大力度、最大程度推动新电力电网硬件全面升级、经营质效全面跃升、质量效率全面变革，实现从“短板”到“样板”的华丽蜕变，有力有效服务广西县域经济高质量发展。改革标杆成果入选国务院国资委《中国国有企业践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略案例集》，获首届国有企业深化改革实践成果特等奖、第六届中国企业改革发展优秀成果二等奖、电力行业可靠性管理40周年典型案例奖，成为四川、陕西等地解决电力体制问题的参考样板。

　　广西电网公司企业发展与政策研究部总经理唐宁宁介绍，公司锚定新电力“每年重点突破，三年显著提升，五年迎头赶上”发展目标，持续优化治理体系、工作体系和组织体系，加速推进央地电网融合发展。广西电网公司、新电力集团、地市供电局签订委托行使股东权利协议，对新电力县企实行“地市供电局全面领导+新电力集团资本管控”模式，将新电力县企管理权责、党组织关系划转属地地市供电局直接管理，新电力集团专注资本运作；建立地县联动“达标+对标”指标体系和赛马竞争机制，引导省公司专业部门、地市供电局、新电力县企“与自己比、与目标比、与标杆比”，在指标“达标”基础上主动“对标”，跳起摸高加速提升；建立统一机构和岗位体系，推进核心资源集约化、核心业务专业化，差异化压缩管理层级，生产效率提升45%以上。

　　聚焦网架转型升级，广西电网公司统筹开展统一规划、精准投资、敏捷建设，在40个县域累计投资超450亿元，超过接管区域过去历年电网投资总和，推进县域电网更新换代。建成梧州藤县现代化农村电网示范县，2025年农网高压“N-1”通过率、中压线路可转供电率较重组前分别提高约20、45个百分点，户均配变容量“翻一番”。聚焦管理深度融合，广西电网公司推广“补网架短板、管计划停电、降故障停电、强系统管理”重点举措成熟管理范式，创新推行“双首席”服务机制，落实“四快”“四办”，推进生产服务质效提升。广西新电力供电区域内2025年客户平均停电时间较重组前下降83%，客户全流程平均接电时间大幅压缩40%以上，供电区域内1800多万群众实现从“用电难”到“用好电”的转变。聚焦绿色市场“双驱动”，广西电网公司生态价值链整合商助力社会降碳实践案例成功入选生态环境部2025年绿色低碳典型案例，持续完善电力市场交易机制，扩大清洁能源入市和绿电交易规模。

　贵州电网公司

　　全面完成独立供电区改革

　　独立供电区普遍存在电网运行年限长、供电能力和供电质量不足等问题，制约了区域经济社会发展。贵州电网公司运用“望闻问切”四步法深入开展调研，推行“政企联办、群众参办、马上就办、支部领办”四办机制，积极理顺管理关系，加快电网改造，全面完成独立供电区改革和水淹区治理，让毕节市大方县黄泥塘镇等14个独立供电区的5万余名群众用上了安全、满意、放心的“南网电”，完成39个水淹区、217个台区治理，助推宜居宜业和美乡村建设。

　　一个问题解决了，如何总结好、运用好经验做法，推动一类问题的解决？贵州电网公司坚持举一反三，以民生需求为导向、政企协同为核心、创新方法为支撑，推动破解花果园等特大型社区民生用电难题，在民生用电保障、支撑地方经济发展、行业治理方面取得显著成效。19万户市场主体用电环境持续改善，商户每年用电成本节约上千万元，客户服务投诉下降30%，第三方客户满意度提升8分，形成“央地合作、攻坚克难”的典型示范。2025年6月，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍了特大型社区——花果园用电综合治理经验，为全国同类供电难题提供“政企协同+数字赋能”的贵州方案。

　　贵州电网公司创新与架构部专责曾祥龙介绍，贵州电网公司在贵阳市花果园社区创新探索政府—央企—民企三方移交模式，接收10.8亿元电力资产，实施“转改直”阶梯降价，群众用电成本大幅降低，搭建“电力鸿蒙”智能配电房与在线运维平台，实现400多个配电房、1600余台变压器智能管控，社区供电可靠性大幅提升。

云南电网公司

　　打造央地融合发展“新典型”

　　自2002年以来，云南电网公司先后整合10个州市的地方电力企业、接收100余家地方县级供电企业，整合的数量和规模居全网第一。近年来，云南电网公司先后整合文山广南电力、西双版纳农垦电力，增加供电面积约1.27万平方公里、供电人口约120万人，被国务院国资委评为央地融合发展的“新典型”。其中西双版纳农垦电力整合后，多项业务“从无到有”，多项指标大幅提升，多个领域实现历史性变革。客户平均停电时间大幅降低77%，可转供电率、配电自动化有效覆盖率从“零”分别提升至55%、100%，用户办电效率提升50%以上，有效保障群众用好电、用上放心电。

　　云南电网公司系统构建了“民有所盼、政有所为、企有所应”的工作体系，有力推动地方电网融合发展。设立专项领导小组，明确分工，合力推进改革，解决地方电网群众用电“急难愁盼”问题；与地方政府、专业化整合相关企业成立联合工作组，建立定期会议、信息互通等机制，紧密协同、友好协商解决改革中存在的问题和困难；构建企业、地方政府、各中介机构集中办公，驻点标的企业联合作战机制，建立中介机构互信互认机制，形成协同实施前期工作的高效模式；制定专业化整合策略和路径，主动沟通汇报，争取各方对整合工作的支持，为改革推进提供坚强保障。

　　“通过加强央地电网专业化整合，实现了地方电网统一规划、统一建设、统一运营、统一服务，促进了区域电网资源优化配置，进一步增强公司核心竞争力、提升核心功能，更好满足人民群众追求美好生活的电力需要。”云南电网公司政策研究与企业管理部总经理毛正东介绍。

责任编辑：刘础琪