联合国通告：美国拖欠15亿会费，中方已缴清但提出要求

2025年度马上就要结束，为钱发愁的联合国再度发出警告，直言因财政困难可能会影响机构的正常运行，而且直接点出了最大欠费国美国。同样都是缴费大国，与累计欠费高达15亿会费的美国相比，中国却早已缴清。

联合国此次点名美国能起到“催缴”的效果吗？中国缴清会费之后，提了一个怎样的“要求”？

当下的联合国，这个号称管理地球事务的“超级大脑”，实际上已经脑供血不足很久了。办公楼里的气氛诡异而尴尬：往日敞开供应的打印纸如今成了按张分发的“稀缺资源”，每个人发邮件时都被反复叮嘱别忘了带工牌——不是为了检查身份，而是因为重新制作工牌的预算也冻结了。

就在这种连耗材都要算计的窘迫中，秘书长发言人迪雅里克丢下了一枚重磅炸弹：哪怕是把边角料抠得再干净，账面上能动的钱也只剩下可怜的1.47亿美元。这是什么概念？如果不管那笔庞大的外债，这点钱也就勉强够维持几个月的日常工资。

古特雷斯的愤怒几乎掩饰不住，这位平时总是周旋于各大国之间的秘书长，如今不得不面对一个赤裸的现实：这个有着全球最高逼格的“会员俱乐部”，最大的金主不仅没交这一年的年费，而且还没打算补以前的旧账。

账本上一片刺眼的红字——所有会员国总计拖欠15.86亿美元，而那一笔笔触目惊心的欠款背后，大多指向同一个名字：美国。这已经不再是简单的财务报表问题，而是一场关于“谁在拆台，谁在补漏”的残酷路演。

让我们把时间回拨一点，其实在今年10月，甚至更早，这种资金链断裂的声音就已经咯吱作响。路透社那时候就放出风声，说因为实在揭不开锅，原本驻扎在马里、刚果（金）和南苏丹的蓝盔部队面临大规模裁撤。

早在上世纪90年代中期，华盛顿就给自己划了一道红线：联合国确定的维和摊款比例是27%，但美国国会立法强硬规定，只给25%，多一分没有。这就好比几个人合伙吃饭，有人点着昂贵的菜，买单时却说“我这儿规矩就是只付这一部分”，剩下的烂账谁爱补谁补。

这种态度，摆明了是想用“断粮”作为一种外交博弈的杠杆——不听话，那就大家都别想舒服过日子。这不仅是钱的事，更是一种极度傲慢的“股东心态”：即便你是俱乐部的主理人，也得看我脸色行事。

也就是在这样一个寒气逼人的冬天，另一种画风的出现让这个就要停摆的机构感受到了一丝暖意。没有扯皮，没有附加条件，2025年的10月，中国早已全额将6亿8573万美元的常规会费打入指定账户。

当转账回执单躺在联合国财务部门的案头时，这种按照20%比例承担的真金白银，显得格外沉甸甸。这不是在做慈善，正如中国所强调的，这仅仅是作为一个会员国最基本的义务。

更有意思的是，交完这笔巨款之后，中国并没有选择沉默当个“老好人”。在第五委员会那场关乎钱袋子怎么管的会议上，中国常驻联合国副代表孙磊把话说得很透：钱交了，但得知道花哪儿去了。

现在的联合国，真的太需要这种声音了。中国提出的改革三板斧：少些形式主义的花架子，别让官僚机构把钱都内耗掉；多让发展中国家的人进去管事，别总是那几个富国垄断高位；审计必须像X光一样穿透每一笔糊涂账。

这三条，每一条都切中了要害。这是一种“我要看着每一分钱花在刀刃上”的底气，也是对那种“只管要钱不管效率”的旧习气的当头棒喝。以前是大家都在看美国什么时候掏钱，现在大家更在看，如果大股东持续掉链子，这个家到底该怎么当？

如果把视线从纽约曼哈顿的那座大楼移开，投向遥远的非洲战乱区，你或许能更深刻地理解这种对比的含义。那边是因为缺钱而被迫打包回家的维和士兵，留下了身后可能会卷土重来的战火和绝望的平民。这边是准时到账的汇款单和一份关于如何把钱花得更干净、更高效的改革方案。

美国的逻辑依然停留在旧时代的霸权思维里：把会费当成了购买特殊服务的筹码。哪怕维和行动的直升机因为没钱加油而趴窝，只要能在安理会的议程设置上多换取一点政治筹码，甚至通过制造行政瘫痪来表达对现行议题的不满，这笔账在华盛顿看来或许就是划算的。

但时代变了，联合国的会员们都不是傻子。这种“我也许会迟到，也许会赖账，但你必须听我指挥”的游戏规则，正在快速透支这个多边平台的信用余额。正如一位在现场旁听的记者低声自语的那样：“如果这台机器真的彻底停转，谁能承受代价？”

那种“既是出资人，也是监督人”的新角色定位，正在悄然改变游戏规则。既然有人在这个俱乐部里只想坐头等舱却不想买票，甚至还想把驾驶室据为己有，那么按时买票、并且要求公开透明查账的乘客，自然会赢得更多的信任票。

2026年的钟声即将敲响，美国的新一轮大选也将在不远处搅动风云。没人知道白宫的主人换了或者没换，那笔高达15亿美元的欠条会不会变成死账。但有一点在2025年的这个冬天已经再清晰不过：那个曾一手搭建起这套多边秩序体系的国家，正在用行动亲手拆解自己的信誉基石。

风继续吹着东河的波面，联合国大楼里，关于会费的争吵也许还会继续，打印纸也许依然要省着取用，但对于谁是这里的建设者，谁又是麻烦制造者，这张已经严重失衡的账单，已经给出了最无声却最震耳的答案。