过渡性养老金竟然比基础养老金还要多，怎么回事儿？合理吗？

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最近，一位江苏常州的退休朋友晒出了他的养老金核定表：基础养老金4992.86元，过渡性养老金5897.61元，前者反而比后者少了近900元。不少朋友看到这里，估计脑袋里都冒出了大大的问号：“养老金不是都按‘基础+个人账户+过渡’的套路算的吗？怎么过渡性部分比基础部分还多？这正常吗？”

今天就来给大家好好解答这个问题，搞清楚这背后的原因。

一、“新老划断”的十年过渡期

要理解这个问题，得先明白机关事业单位养老金的“特殊性”。

2014年10月前，机关事业单位实行的是“退休金”制度，由财政直接拨付，金额与退休前工资挂钩；而企业职工则按“社会统筹+个人账户”模式缴纳社保，退休后领取养老金。

2014年10月，国家启动机关事业单位养老保险制度改革，要求他们与企业“并轨”——即像企业职工一样缴纳社保，退休后按“基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金”的公式计算待遇。

但考虑到“老人老办法、新人新制度”的公平性，国家设定了2014年10月至2024年9月的10年过渡期。过渡期内，退休人员的养老金采用“新办法”（按并轨后规则计算）和“老办法”（按退休前工资和工龄挂钩）对比，实行“保低限高”：

- 若新办法计算的养老金低于老办法，按老办法补足（“保低”）；

- 若新办法高于老办法，高出的部分按逐年递增的比例发放（2016年发放10%，2024年发放100%）。

图片中的退休人员，退休时间为2023年3月，正处于过渡期内，因此他的养老金是按“新办法”计算，再结合“保低限高”原则核算的。

二、过渡性养老金为何比基础养老金高？

回到核心问题：为什么过渡性养老金（5897.61元）比基础养老金（4992.86元）还多？这其实与机关事业单位的“历史背景”和“计算规则”密切相关。

1. 基础养老金的计算逻辑

基础养老金的计算公式为：（退休时全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%

从图片中可提取关键数据：

- 上年度全省在岗职工月平均工资：8613元；

- 本人平均缴费指数：2.0541（因机关事业单位改革前无需个人缴费，其缴费指数根据职务、工龄等折算，通常高于企业职工的1）；

- 缴费年限：41年5个月（折算为41.42年）。

代入公式计算：（8613+8613×2.0541）÷2×41.42×1%≈4992.86元。

2. 过渡性养老金的“特殊补偿”属性

过渡性养老金的计算公式为：退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数×视同缴费年限×1.3%

关键点在于“视同缴费年限”——这是机关事业单位特有的“历史遗留”。

改革前，机关事业单位工作人员虽未实际缴纳社保，但其工作年限被“视同缴费”（即假设他们已缴费）。图片中的退休人员，视同缴费年限为32年11个月（约32.92年），而实际缴费年限仅8年6个月（约8.5年）。

代入公式计算：8613×2.0541×32.92×1.3%≈5897.61元。

3. 两者差异的核心原因

过渡性养老金高于基础养老金，本质上是因为：

- 视同缴费年限长：改革前的工作年限（32年11个月）远长于实际缴费年限（8年6个月），而基础养老金的“缴费年限”是两者之和（41年5个月），导致基础养老金被“摊薄”；

- 补偿性质明显：过渡性养老金是对“改革前贡献”的补偿——因改革前他们未积累个人账户，也未缴纳统筹基金，故通过“视同缴费”和较高的计算比例（1.3%）来保障待遇不降低；

- 工资水平高：机关事业单位的“本人指数化平均缴费工资”（即退休前工资水平）通常高于企业职工，进一步拉高了过渡性养老金。

三、这种情况会持续多久？

2024年9月过渡期结束后，机关事业单位将彻底“并轨”新办法，不再区分“过渡性养老金”与“基础养老金”的特殊计算规则。此后，所有退休人员统一按“基础养老金+个人账户养老金+职业年金”的公式领取待遇，过渡性养老金将逐渐退出历史舞台。

但对于过渡期内退休的人员（如图片中的案例），其养老金待遇已按“保低限高”原则核定，不会因过渡期结束而降低。

四、结语

过渡性养老金高于基础养老金，并非“计算错误”，而是机关事业单位养老保险制度改革过程中的特殊安排。它既体现了对“改革前贡献”的认可，也保障了待遇的平稳衔接。

所以，如果你也遇到类似情况，不必惊讶——这是政策设计的“过渡性补偿”，合理且合法。而随着“并轨”完成，未来的养老金计算将更加统一、透明。