欧盟很恼火：我只是给中国电车加了点税，中国干嘛对我发起反制？

12月23日商务部决定对原产于欧盟的乳制品征收临时反补贴税，税率在21.9%到42.7%之间。在被抽样的15家公司中，有12家是来自法国的公司；荷兰和比利时的乳业巨头菲仕兰被顶格征税，税率为42.7%。这招很厉害，在中国市场上占便宜的同时对中国的核心产业下手，是不可能假装看不见的。

欧盟委员会很快对中方调查依据提出质疑，认为此举会使得双边关系“负面升级”。但是当自己加税的时候叫做“去风险”、“保护产业”，别人还手就变成了“经济胁迫”，这样的叙事双标公众并不陌生。

税率提高到42.7%，意味着欧洲奶酪在中国的价格优势基本没有了。熟悉的进口奶酪在商超中有可能会涨价，也有可能会被其他产地的奶酪所替代。奶酪不是必需品，很多家庭用来尝鲜或者烘焙，价格上涨之后减少消费也不难。而且中国本土供给以及全球替代都存在。

中国为全球第三大产奶国，国产乳企在高端线、特色线、烘焙用料方面迅速崛起。根据公开数据，在今年前十个月里，中国进口奶酪总量为15.6万吨，其中来自新西兰的奶酪占到六成多。如果欧洲因为关税而退让，货架上可以替代的国家并不止一个。荷兰合作银行的专家也认为，消费者转而选择其他的产地并不困难，新的口味会慢慢训练消费者的习惯。

损失最大的是谁？不是中国的消费者也不是监管机构，而是欧洲的奶农以及企业。牛需要喂养，仓库要租赁，生产线不能停止；但是重要的海外市场突然变窄了，压力就落在他们身上。有人认为可以转内销或者寻找新的市场，但是配额、冷链、品牌、渠道都是硬性门槛，不可能一夜之间就拿下。

中方这次也留有余地：婴儿配方奶粉没有被列入清单。该品类是欧盟出口到中国的现金牛，也是许多家庭的刚需。没有触动它，一方面是出于民生考虑，另一方面也是给了一个谈判窗口。商务部表示中国使用贸易救济措施慎重，程序完备。目前是临时反补贴税，最终裁决按照时间表将于2026年2月做出。

现实层面的算账已经开始了，进口商要梳理库存及在途货物、检查来年合同条款、考察价格向下游传递的情况。烘焙店、餐厅、精品超市增加新西兰及国产品牌，高端拼盘搭配也会相应改变。

另一个信号也不要忽略，这并不是一次性的买卖。临时税说明事情还没有结束，还存在变化的空间。如果欧方在电车案上态度收敛一些，愿意就事论事，不把产业问题政治化，乳制品方面还有回旋的余地。

企业的应对措施要加快，进口商应该梳理合同条款，评估原产地更换是否可行以及需要付出的成本。国产企业迎来一次被看见的机会：把住品质、跟上标准、稳住供应链，获得口碑。渠道要优化货架结构、减少集中度。消费者不必担心，在生活中有很多可以替代的商品，愿意尝试的话就可以找到新的“搭档”。

很多欧洲奶农并不关心地缘政治，他们关心的是牛棚的温度、饲料的价格以及年底贷款能不能还清。贸易摩擦把他们推到了风口浪尖上，委屈是难免的，但是账终究要有人来算。政策制定者要弄清楚谁为强硬买单，如果最弱小的人群也买单的话，这就不是赢了。

还要掌握好分寸，舆论虽然很热，但是企业要保持稳定的预期，投资要看到未来的光明。依照法律、法规并按照程序办事，少讲口号，多讲专业，给市场一个清楚的方向，这对双方都比较重要。总之不是单纯的输赢，而是一次“纠偏”，用事实告诉对方，合作的前提就是尊重。