为优先给AI数据中心供电，特朗普要抢美国电网监管权

特朗普政府正试图将部分美国电网的控制权从各州转移至联邦政府手中，旨在通过集中监管权力，为人工智能数据中心的大规模扩张扫清能源障碍。

据媒体27日报道，在西雅图举行的一次公用事业监管机构会议上，特朗普政府的能源官员遭遇了各州监管者的强烈反对。争议的焦点源于能源部长Chris Wright近期向联邦能源监管委员会（FERC）发出的一项指令，要求该机构起草新规，监管大型数据中心与电网的连接方式。根据现行的1935年《联邦电力法》（Federal Power Act），这一监管权力在传统上属于各州政府，而非联邦层面。

白宫方面认为，由联邦监管机构统一管理数据中心的并网流程，将大幅缩短建设周期，使谷歌、亚马逊、Meta和OpenAI等科技巨头能够更便捷地自建电力供应设施，从而加速万亿美元级别的资本投入。然而，这一逻辑遭到了各州监管者的质疑，他们警告称，此举不仅侵犯了各州的管辖权，还可能引发长期的法律纠纷。

市场对于数据中心电力需求的激增保持高度关注。随着特朗普媒体科技集团与Alphabet支持的核聚变能源公司TAE Technologies达成60亿美元合并协议，资本市场正押注这一繁荣周期将持续数年。与此同时，民主党参议员Elizabeth Warren等人已对数据中心推高居民电费成本的问题启动调查，使得能源分配问题成为政治博弈的新焦点。

联邦政府的“权力扩张”与各州反击

各州监管机构在西雅图的会议上明确向能源部副部长James Danly等官员表达了不满。据媒体援引熟悉对话的人士称，各州代表指出，Chris Wright的计划违反了1935年《联邦电力法》确立的州与联邦之间的监管分权原则。

前FERC共和党主席Mark Christie对此提出严厉批评，称该计划是其作为州和联邦公用事业监管者21年来见过的“以牺牲各州利益为代价的最大联邦权力攫取之一”，并警告这必将导致不必要的诉讼。曾在特朗普第一任期担任总统副助理的Mike McKenna也表示，这种高速推进的策略存在风险：

“如果FERC草率行事，他们将在法庭上败诉，最终反而会延缓提升数据中心增长的目标。”

对此，特朗普政府有着不同的考量。本月早些时候，特朗普签署了一项行政命令，旨在推翻各州关于人工智能的法律，允许司法部惩罚制定限制性AI规则的州，以建立统一的联邦标准。特朗普强调“必须统一”，并指出竞争对手不需要应对各州立法机构的阻碍。白宫AI主管David Sacks和其他官员一直在推动对抗各州的AI法律，希望在科技竞争中消除障碍。

加速并网与平抑电价的政策悖论

特朗普政府官员辩称，新规则能够刺激数据中心的增长，并最终降低电力成本。能源部长Chris Wright在华盛顿举行的一次天然气会议上表示，加快数据中心的能源生产将使电力变得更便宜，反驳了关于AI将推高电价的担忧。Wright已指示FERC在4月30日之前完成新规则的制定，专家指出，对于一个传统上行事谨慎且缓慢的监管机构而言，这一速度无异于“光速”。

曾在特朗普第一任期担任FERC主席的Neil Chatterjee认为，Wright的举措是目前能源领域“最具影响力的事件”。他指出，传统的保守公用事业行业对数据中心和其他大型工业客户爆发式的需求反应迟缓，导致部分地区公用事业账单上涨。

然而，这种做法面临来自地方层面的直接挑战。佛罗里达州共和党州长Ron DeSantis近期公布了州立法提案，旨在遏制AI对消费者的影响，并禁止“公用事业公司向佛罗里达居民收取更高费用以支持超大规模数据中心的开发”。

尽管面临法律和政治上的阻力，作为独立监管机构的FERC似乎已准备好配合行政当局的议程。尽管FERC理论上可以拒绝遵循Wright的提议，但多位委员已发出了支持信号。

新任FERC主席Laura Swett在11月的公开会议上明确表态，除了委员会确保美国人“有电可用”的核心目标外，她的首要任务是“确保我们的国家能够尽可能快速、持久地连接并为数据中心供电”。这一表态暗示，联邦层面的监管机构正在调整其优先级，将支持AI基础设施建设置于更加核心的位置，这也预示着未来联邦与各州在电网控制权上的博弈将进一步加剧。