美国拖欠联合国 15 亿会费致其财政告急 中国全额缴清并提要求

据红星新闻报道，当地时间12月22日，联合国秘书长发言人迪雅里克在例行记者会上，当着全球媒体的面抛出了一记重磅警告——联合国财政状况已到“十分困难”的地步，这番表述甚至都算轻描淡写。更不寻常的是，联合国此次直接点名美国，证实这个安理会常任理事国累计拖欠的会费高达15亿美元，近三周来一分未缴，任凭联合国陷入资金困境。就在同一个月，10月30日联合国早已公开确认，中国已全额缴清2025年全部会费，中美两国在履行国际义务上的态度，形成了刺眼的鲜明对比。

联合国不是第一次面临会费拖欠问题，但如此公开点名大国、直白披露财政危机，实属罕见。要知道，美国作为联合国会费分摊比例最高的国家，常规预算占比22%、维和预算占比约28%，长期占据第一大摊款国位置，享受着联合国平台带来的最大话语权，关键岗位上不乏美国人身影，各类国际议题中更是占据主导地位。可轮到履行缴费义务，美国却耍起了“老赖”手段，拿联合国与美国财政年度错位当借口，迟迟不缴。

过去多年这种时间差都能协调解决，偏偏特朗普政府上台后，干脆彻底停缴，硬生生把联合国逼到了财政悬崖边上。截至今年9月底，美国拖欠的15亿美元会费，占了会员国近两年累计欠费15.86亿美元的绝大部分，再加上其拖欠的联合国下属机构款项、维和经费，本该用于全球维和、人道救援、应急处置的资金被彻底搁置，直接导致联合国不得不计划在2026年削减15%预算，从38亿美元砍至32.3亿美元，裁撤2681个岗位占比18%，这些岗位大多关联一线维和与救援任务，削减之后全球多个冲突地区的稳定、灾后重建工作都将受严重影响。

谁都清楚，美国绝非差这15亿美元。作为全球最富裕的国家，美国联邦财政即便有赤字压力，总统专机周末外出打高尔夫的豪华开支从未缩减，向拉美增兵派出10架特种作战飞机的军费眼都不眨，却在联合国会费上精打细算，说白了就是故意为之。美国嘴上天天喊着“基于规则的国际秩序”，把自己包装成规则的捍卫者，可连《联合国宪章》规定的按时缴纳会费这一最基本义务都不愿履行，规则在它眼里不过是约束别人、豁免自己的工具。

真正的原因，是美国在巴以冲突、地区热点等议题上与其他常任理事国立场分歧巨大，联合国不少决议不符合其战略偏好，这种“说了不算”的挫败感，被它转化成了拖欠会费的施压手段——你敢不顺着意思，我就断你的资金，让你没法运转。特朗普政府本就看不上冷战后形成的多边架构，主张“美洲优先”，多次公开贬低联合国效率低、束手束脚，拖欠会费对它而言，就是打压多边机制、推行霸权的小伎俩。

更过分的是，美国的无赖行径不止拖欠会费。它频繁拒发签证，阻止部分国家外交官前往纽约参加联合国会议，严重干扰联合国正常运作，已经引发多国强烈不满，甚至有国家提出该考虑将联合国总部迁出美国。按照联合国宪章，一个国家连续两年不缴纳会费，就可能失去联合国大会投票权，如今美国已经无限接近这条红线，却依旧毫无收敛，这种对多边体系的漠视，比拖欠会费本身更具破坏性。

就在美国当“老赖”拖垮联合国时，中国用实际行动扛起了大国责任。作为联合国第二大出资国，中国缴费占比达20%，因美国欠费，如今已成为实际出资最多的国家。10月30日全额缴清会费后，联合国副发言人特意用中文致谢“谢谢，中国”，这简单四个字，既是对中国及时缓解联合国燃眉之急的认可，更凸显了中国作为负责任大国的担当。中国从不做表面文章，缴清会费的同时，常驻联合国代表孙磊在第五委员会会议上提出了一个掷地有声的要求，这个要求不是针对某一个国家，而是为了联合国的长远发展，为了多边体系的公平公正。

中国的要求很明确：必须杜绝欠费成为常态，所有会员国都要履行缴费义务，对长期欠费的国家，理应暂停其联合国大会投票权。这不是苛刻，而是维护规则的底线——既然享受联合国成员国的权利，就必须承担对应的义务，不能让某些大国凭实力搞特殊。除此之外，中国更提出要推动联合国改革，提高预算使用效率、减少官僚主义和形式主义、提升财务透明度、加强内部审计，同时增加发展中国家在联合国秘书处的职员比例。要知道，联合国当前的困境，不光是美国欠费导致的资金缺口，更有自身行政膨胀、效率低下的问题，即便暂时补齐会费，铺张浪费、重复机构、冗长会议等问题不解决，财政危机迟早还会卷土重来。

如今距离2026年仅剩一周，美国15亿美元的欠费依旧悬而未决，联合国的财政困境还在持续。但这场风波也让国际社会看得更清楚，谁在真心维护多边体系，谁在肆意破坏国际规则。中国提出的要求，不仅是对联合国的提醒，更是对国际秩序的守护——会费要交足，钱要用好，权利与义务要对等，这才是联合国本该有的样子，也是全球治理走向光明的关键。