新城市志｜突破5万公里，对中国高铁意味着什么

12月26日10时，随着C9309次“复兴号”智能动车组驶出延安站，西安至延安高铁开通运营，革命老区延安正式迈入“高铁时代”。至此，我国高铁运营总里程也突破5万公里大关，超过世界上其他国家总和。

事实上，临近年底，近段时间全国迎来高铁密集上新期。仅12月26日这一天，就有西安至延安高铁、沪渝蓉沿江高铁武汉至宜昌段、杭州至衢州高铁开通运行。

今年是“十四五”收官之年。全国高铁运营总里程在年末突破5万公里大关，也为“十四五”高铁建设交出了一份优异的答卷。

12月26日，列车驶过西延高铁王家河特大桥（无人机照片）。 本文图均为 新华社 图

“市市通高铁”省份快速增加

截至2024年底，全国高铁运营里程已达到4.8万公里。而2025年，全国又共计新开通了10余条高铁，新增里程超2000公里，也让我国高铁总里程一举超过5万公里。

这里面，湖北、广东、内蒙古属于最大赢家，新增高铁里程均超过了400公里。由此也带动它们在全国排名的上升。如湖北直接跃升至全国前五，广东则反超山东，成为新晋的高铁第一大省。

当然，相对于湖北、广东这样的高铁大省，新增里程算是“锦上添花”，有些高铁洼地的新增高铁则堪称是“雪中送炭”。如12月23日全线贯通的包银高铁，就帮助内蒙古高铁运营里程首次突破1000公里。而截至目前，全国高铁运营里程突破2000公里的省份已达到13个。

置于整个“十四五”的视野下来看，近五年来的高铁建设成就，一个重要标志就是“市市通高铁”省份数量的快速增加，线网触角加速从骨干通道向网络末梢深度覆盖。如广东、河南、湖南、湖北、广西都是在这一时期实现了“市市通高铁”。其中，广西是西部第一个实现“市市通高铁”的省份。

此外，2025年还有两个省份实现了“市市通高铁”。辽宁省于今年9月底开通沈白高铁，由此实现了全域通高铁，也让东北地区有了第一个“市市通高铁”省份；贵州则在11月底通过开通盘兴高铁，补上了“市市通高铁”的最后一块拼图。至此，全国“市市通高铁”省份升至11个。

值得注意的是，作为经济大省、高铁大省的山东、江苏、浙江，目前都尚未市市通高铁。不过，它们均有望在“十五五”期间实现此目标。如浙江就提出，加快建设“轨道上的长三角”，推进沿海高铁等重大通道建设，完善省域城际铁路网。

12月26日，首趟始发列车C3132次行驶在杭衢高铁跨龙丽温高速公路特大桥上（无人机照片）。

高铁从“连点成线”到“成环”

“十四五”时期的高铁运营里程在高位上的再突破，也直接带来的是高铁网络形态与功能的再优化。

数据显示，目前高铁网络已覆盖全国97%的城区人口50万以上城市。同时，500公里半径内城市群基本形成1至2小时交通圈，1000公里跨区域城市间4小时通达，2000公里跨区域城市间实现“朝发夕至”。全国高铁单日可发送旅客1600万人次，相当于，每天有一个超大城市的人口通过高铁网流动。

这背后对应的一个非常直接的变化就是，大量中小城市也纳入了全国高铁网。如此次包银高铁，就结束了内蒙古巴彦淖尔、乌海不通高铁的历史；12月5日全线贯通运营的南凭高铁崇左至凭祥段，则让凭祥、宁明、龙州、崇左等地一举跨入高铁时代；沪渝蓉高铁武汉至宜昌段的开通，也让钟祥、京山、当阳等多个城市实现高铁梦……

可以看出，相比上一阶段高铁建设主要是围绕中心城市的“连点成线”，这一时期的高铁建设已越来越明显地转向补齐路网空白、增强整体线网运营效率的方向发展，这让更多的区域都有机会融入了全国高铁大网络，实现基础设施上的协同发展。由此，高铁网络的完善也在更有力地重塑区域发展格局。

一个有代表性的现象是，这一过程中，出现了越来越多的跨区域高铁环线。如去年6月，“上海—上海虹桥”的超级环线高铁闪亮登场，这条从上海出发的首条环线高铁，横跨沪苏浙皖三省一市，标志着“轨道上的长三角”加速推进。而此次全线贯通的包银高铁，更是与银西高铁等6条线路一起，构成了一条串联西北、华北5省区的高铁环线。

此外，新开通运营的沪汉蓉高铁武汉至宜昌段，也让武汉、襄阳、宜昌“金三角”高铁大环线从蓝图变为现实。而高铁成环越来越多，意味着高铁路网的整体效能进一步提升，对沿线经济社会发展的带动作用也将更明显。

12月26日，列车驶入宜昌北站（无人机照片）。

5万公里之后，中国高铁奔向何方

那么，5万公里之后，“十五五”时期的高铁和运营，又有哪些新气象？

首先，随着高铁运营里程达到5万公里新高度，以及“八纵八横”高铁网已建成投产80%以上，未来高铁网络规模的扩张速度当有所放缓。

事实上，“十四五”期间高铁网络总体扩张速度已经明显放慢节奏。如从2013年高铁运营里程首次突破1万公里，再到2021年突破4万公里，平均差不多是2-3年新增1万公里。但从2021年的4万公里到2025年的5万公里，用了4年时间。这种建设节奏的变化，实际也是高铁建设进入新阶段的必然趋势。

其次，建设重点将进一步转向提升重点城市群、都市圈内部和相互之间的连接效率。

如湖北提出，贯通沿江、京港（台）、呼南等高铁主通道，完善以武汉“超米字型”铁路枢纽为核心的省域高铁布局。 推进沪渝、京港澳等“两纵两横”高速公路主通道扩容提质，完善重点区域高速公路布局；广东明确，优化“三横六纵两联”综合运输通道布局，推动联接京津冀、长三角、成渝等区域的高标准铁路通道规划建设，研究谋划北部横向通道，完善东西两翼陆海通道功能，加密跨江跨海和出省通道，建设“轨道上的大湾区”；福建则提出，推进“三纵六横”铁路网建设，完善沿海高铁通道，加快完善都市圈城际铁路、轨道交通、快速干线公路网络，提升福州都市圈、厦漳泉都市圈同城化水平……另外，京沪、沪杭、广深等也正在推进建设“第二高铁”。

相对而言，这些地区经济和人口都比较密集，未来发展对于高铁通行的现实需求仍非常可观。继续加密这些地区的高铁线路，提高通达效率，无论是服务好本地区的经济发展，还是对促进国内统一大市场建设而言，都极具现实价值。

再者，高铁技术和运营模式有望迎来新突破。

今年9月，交通运输部办公厅印发《交通强国建设试点申报方向指引(2025年)》。研究建设高速磁浮系统被列为“交通基础设施更新提质”的重要方向之一。其中就包括，在运输需求集中的城市群或都市圈，坚持经济适用的原则，建设时速600公里高速磁浮达速试验线等。

河北省“十五五”规划建议中提出，推动重大交通基础设施布局建设，前瞻研究磁悬浮列车等京雄未来交通模式。此外，广州、深圳、杭州、成渝等多地也在相关规划中明确要预留高速磁悬浮线路或推进相关建设。“十五五”时期，这方面会否迎来实质性突破，值得期待。

随着高铁线路运营规模的扩大，如何提升高铁与其他交通工具的线网融合水平，也将是一个越来越重要的工作。这方面，多地也已有明确布局。如北京提出，完善重点交通廊道，加强“三城一区”等重点功能区交通联通，推动“八站两场”提质发展，加强民航、铁路与城市交通协同融合，提高交通整体运行效率；重庆明确，推进轨道交通“四网融合”；宁夏回族自治区则要求完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接……这些都旨在构建一个更为立体化、高效率的综合交通运输体系。

另外，在扩大内需上升为战略之举的大背景下，高铁建设和线路优化在更好服务文旅等促消费方面或也将有更多倾斜。数据显示，沪昆高铁杭州至长沙段2014年建成通车后，10年间，江西年度国内旅游接待总人数由2.48亿人次飙升至8.18亿人次，旅游总收入更是实现从1896亿元到9668亿元的惊人跨越。应该说，高铁在这方面的催化剂作用还有很大空间可以挖掘。

可以预期，从5万公里再出发，面向“十五五”，中国高铁网正在打开新格局，朝着更智能、更融合、更高效的方向继续升级，在提升社会运转效率、推动区域协调发展、激发经济动能等方面扮演更重要的角色。

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