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哈萨克斯坦作为中亚重要国家,其对外政策一向注重平衡多方关系,但近年来在能源和矿产领域的举动引发广泛关注。
尤其在天然气供应和稀土合作上,该国出现明显调整迹象,这种变化看似独立决策,实则反映出外部势力影响下的地缘博弈。
中国重视中哈长期友好合作基础,却不得不审视这些转向背后的推动力。
天然气领域,早年哈萨克斯坦通过中亚管道向中国稳定供气,形成互利格局,但2022年该国宣布暂停部分出口至2023年底,理由是优先满足国内需求,这种举动虽未直接针对中国,却影响了既有合同执行,引发供应链波动。
2023年,新合同签署虽试图修复,但供应量一度低于预期,显示出政策不稳定性。
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稀土战略上,哈萨克斯坦资源丰富,本应在中哈框架下深化开发,却从2023年起逐步向欧美倾斜。
2024年,该国稀土出口虽仍主要流向中国,但已开始与欧盟探讨价值链整合。
2025年,这一趋势加速,美国通过C5+1机制介入,推动关键矿产合作谅解备忘录签署,欧盟则承诺巨额资金支持勘探。
这种加入欧美阵营的举动,表面上追求经济多元化,实则可能削弱原有伙伴关系。
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西方国家长期谋求摆脱对单一来源依赖,尤其在美国“矿产安全伙伴关系”框架下,中亚成为新目标。
哈萨克斯坦的转变,或许源于西方提供的投资和技术诱惑,但长远看,这可能让其陷入大国竞争的漩涡。
哈萨克斯坦的天然气政策调整并非孤立事件。
2022年乌克兰危机后,全球能源市场剧变,欧洲转向中亚来源,哈萨克斯坦出口压力增大。
该国天然气产量虽达530亿立方米,但国内消费快速增长,化工和发电需求导致出口优先级下降。
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对中国供应一度减至90亿立方米以下,与早期高峰期120亿立方米形成对比。
这种“毁约”行为虽未正式违约,却通过国内优先名义变相调整,影响中国能源进口稳定。
2024年,该国提出过境俄罗斯气源方案,年容量350亿立方米,这虽是补偿,却从直接出口转为中转角色,增加了复杂性。
美国和欧盟通过援助包揽基础设施升级,交换能源合作倾斜,2025年特朗普政府上台后,更加强调“美国优先”能源政策,推动哈萨克斯坦西倾。
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稀土领域变化更具战略意味。
哈萨克斯坦稀土储量占全球5%,过去90%出口中国,贸易额达20亿美元。但2023年后,美国矿产安全计划扩展,该国加入论坛,2024年与欧盟签署战略路线图,聚焦钕和铕开发。
2025年4月,欧盟-哈萨克斯坦伙伴关系推进,强调电池生产链整合;11月,与美国签署备忘录,涵盖钨和锂开采。
欧盟追加29亿欧元投资,用于环保加工厂,这与过去对中国原料出口模式迥异,转向高附加值加工。
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哈萨克斯坦矿业法修订,允许外资持股超50%,吸引西方企业如Cove Capital获得开采权。
这种加入欧美战略的举动,表面提升本土产业,实则分散供应链,削弱中国在全球稀土主导地位。
西方推动力显而易见,通过全球门户倡议和关键原材料法案,设定2030年本土加工目标30%,哈萨克斯坦成为桥头堡。
哈萨克斯坦的多向量外交本是维护独立策略,但近年来西方影响加深。
2025年,该国推出10亿美元关键矿产加工计划,挑战中国主导,通过法律改革和清晰监管吸引外资。
能源上,2025年2月虽同意增加对中国供应三分之一,恢复至110亿立方米,但这更多是谈判结果,而非主动意愿。
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12月,直接从Kashagan油田供应5万吨原油到中国,虽因CPC管道损坏,但显示应急合作潜力。
美国国务院2025年11月声明,强调新纪元关系,涉及矿产和文化遗产,直指战略拉拢。
欧盟2025-2026路线图优先地质勘探和绿色氢能,哈萨克斯坦借此寻求地位提升,却可能牺牲平衡。
长远影响不容忽视。哈萨克斯坦稀土西倾,导致全球价格稳定,但中国需开发本土矿源,投资增20%。
能源上,该国维持LNG出口禁令,迫使中国转向澳大利亚等,但中哈核合作协议签署,联合研究安全标准,注入新动力。
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2025年9月,15亿美元能源项目涵盖油气和数字化,强化互信。中亚整体贸易增长10%,哈萨克斯坦外资流入50亿美元,但依赖风险未消。
西方战略虽提供机遇,却可能放大边境争端。中国主张通过对话化解分歧,维护中哈战略伙伴关系,2025年6月领导人会谈重申友好,签证互免促进旅游投资。
哈萨克斯坦路径选择反映大国博弈,西方通过经济杠杆引导转向,但中哈基础稳固。天然气调整虽有波动,但恢复增长;稀土合作虽西倾,但对华出口未停。
哈萨克斯坦需警惕成为美国欧盟的棋子,中国则应扩展渠道,加强中俄合作,确保能源安全。最终,合作共赢才是正途,哈萨克斯坦的平衡之道,还需时间检验。
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哈萨克斯坦天然气和稀土战略调整,背后西方影子明显,但中哈韧性强。通过外交磋商,如2024年能源对话会,化解补偿机制分歧。
未来,中国可推动更多绿色项目,助力哈萨克斯坦转型,实现共赢,避免外部教导下的偏航。
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